因對外賣商戶資質審覈不嚴，美團被罰沒65萬餘元

近期，北京市市場監督管理局發佈的行政處罰決定顯示，北京三快科技有限公司（美團）因對入駐“美團外賣”平臺商戶進行證照資質審查時存在疏漏，導致“幽靈外賣”等問題發生，進而受到行政處罰。

據瞭解，用假地址、假照片、租借執照開展經營活動的外賣店鋪，在業內被稱爲“幽靈外賣”。

今年8月，央視新聞曾對“幽靈外賣”進行報道，記者在外賣平臺隨機選取了一家名叫“望京燒烤”的外賣店鋪，從平臺上看，門店照片乾淨整潔，查看它的資質也證照齊全，但實際來到該店鋪在外賣平臺上標稱的地址時才發現，這家“望京燒烤”實際的營業地點並不在標稱的地址，只是租借了該地址的一份營業執照，而在平臺上展示的堂食照片也是弄虛作假。

12月2日，北京市市場監督管理局發佈的行政處罰決定（京市監處罰〔2024〕461號）顯示，北京三快科技有限公司作爲網絡餐飲服務第三方平臺提供者，建立了“美團外賣”平臺招商規則和審查登記規範，對入駐“美團外賣”平臺商戶證照資質進行真實性審查。而商戶在美團外賣平臺申請開店，需經過線上與線下兩次審覈。

“望京燒烤.小腰（海鮮燒烤）”由於變更市場主體，分別於2023年5月15日、2023年7月26日上傳了變更後的《營業執照》《食品經營許可證》，然而美團未按要求對上述變更後的證照信息進行線下審覈，未發現該商戶實際經營地址與變更後的《營業執照》《食品經營許可證》載明的經營場所不一致。

該商戶自2023年5月15日起通過“美團外賣”平臺開展網絡餐飲服務活動，直至2024年8月24日央視報道曝光，美團才發現該商戶存在涉嫌違法問題並對該商戶進行下線處理。

另外還通過檢查發現，南明區康潤小吃店等12家商戶在未上傳食品經營許可資質的情況下，通過了平臺入駐審查登記，並分別自2022年9月23日等之日起，陸續通過 “美團外賣”平臺開展網絡餐飲服務活動。

此外更爲嚴重的是，貴安新區愛尚炒米粉店上傳了虛假的《食品經營許可證》，通過了平臺入駐審查登記，並自2024年4月7日至2024年6月23日，通過“美團外賣”平臺開展網絡餐飲服務活動。貴州省貴陽市觀山湖區萬達廣場“秦先生.西北菜”商家在未取得營業執照的情況，也通過了平臺審查，在美團平臺上線開展團購券銷售經營活動。

最終，北京市市場監督管理局依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》(2020修訂)、《中華人民共和國食品安全法》（2021修正），對北京三快科技有限公司作出以下行政處罰決定：責令改正上述違法行爲；罰款：200000元；沒收違法所得：459964.69元，罰沒款合計65.996469萬元。

值得一提的是，美團還曾因爲壟斷收到34億餘元的鉅額罰單。

2021年4月，市場監督管理總局對美團在中國境內網絡餐飲外賣平臺服務市場濫用市場支配地位行爲立案調查。同年10月，市場監管總局對美團實施“二選一”壟斷行爲作出行政處罰。

經查，2018年以來，美團濫用在中國境內網絡餐飲外賣平臺服務市場的支配地位，以實施差別費率、拖延商家上線等方式，促使平臺內商家與其簽訂獨家合作協議，並通過收取獨家合作保證金和數據、算法等技術手段，採取多種懲罰性措施，保障“二選一”行爲實施，排除、限制了相關市場競爭，妨礙了市場資源要素自由流動，削弱平臺創新動力和發展活力，損害平臺內商家和消費者的合法權益，構成《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第一款第（四）項禁止“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行爲。

最終，根據《中華人民共和國反壟斷法》第四十七條、第四十九條規定，市場監管總局責令美團停止違法行爲，全額退還獨家合作保證金12.89億元，並處以其2020年中國境內銷售額1147.48億元3%的罰款，計34.42億元。同時，向美團發出《行政指導書》，要求其圍繞完善平臺佣金收費機制和算法規則、維護平臺內中小餐飲商家合法利益、加強外賣騎手合法權益保護等進行全面整改，並連續三年向市場監管總局提交自查合規報告，確保整改到位，實現規範創新健康持續發展。