一財社論：清除妨礙有效需求的體制性機制性因素

有效需求不足正成爲我國經濟脫困急需化解的要點。

到市場中去感知，近來能發現不少有效需求不足現象：擁有太二酸菜魚、慫火鍋等知名品牌的九毛九最近公佈的上半年財報顯示，太二酸菜魚二季度的人均消費爲69元，跌回2017年的水平。呷哺呷哺、海底撈、湊湊、巴奴等餐飲企業的客單價也呈類似走勢；美團用“省錢版”來死磕低價；優衣庫最近財報顯示，2024年三季度單季，大中華區營收下降，經營利潤大幅下降，同店銷售額萎縮，正被競爭對手“平替”。

人們在消費時更多想到要省錢，這是各方在市場中進行的感知—響應博弈，合乎市場邏輯和現實理性，呈現出鏈式反應態勢。這種“平替”競爭暗刻着低慾望經濟閉環的痕跡，曾在日本停留30餘年，成爲日本經濟常年不振的疑難雜症。

最近國內主要銀行集體下調了存款掛牌利率，至此市面上短中長等各期限存款利率已鮮見“2字頭”，三年期利率低至1.75%，也有刺激人們消費的考慮。

而之所以出現這樣的消費心理，深層原因往往是人們對未來的把控存在不確定性，因此消費趨於謹慎，加入價格敏感羣，以對抗不確定性。

黨的二十屆三中全會《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》（下稱《決定》）中，一個重要任務就是清除妨礙有效需求的諸多體制性機制性因素。

其實，有效需求不足，本質是企業和居民難以有效將未來活動量化成風險的一種不安，如企業難以有效量化未來經濟活動的風險概率分佈結構，就不願進行經營上的跨期活動；居民難以有效量化未來經濟活動中的風險概率分佈結構，就會自動啓動避險防護動機。

而要重塑和改變這種現象，就需要全面深化改革，通過經濟、財稅、行政等領域的改革，及基於法治的營商環境塑造，拓寬人們經濟活動的自由空間，以助推國企敢幹、民企敢闖和外企敢投，其本質是搭建和完善透明性擔保體系。

這裡需強調，市場主體的經濟活動自由空間主要基於邊際感進行損益評價，唯有在市場與政府間梳理出嚴格可量化的楚河漢界，企業才能找尋到敢幹、敢闖、敢投的分寸感，計算出投資未來的風險概率分佈。

《決定》強調了要更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，激發全社會內生動力和創新活力。

同時，還要更好地搭建和完善社會防護型保障體系。伴隨我國出現的日益嚴重的老齡化、少子化狀況，人們也日益關注老有所養、病有所醫，以及退休金等公共民生問題。

對此，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀在介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神時表示，《決定》堅持老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就抓住什麼、推進什麼。強調要健全高質量充分就業促進機制，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，促進優質醫療資源擴容下沉，推動建設生育友好型社會，完善發展養老事業和養老產業政策機制。

這些舉措的落實見效，確實與進一步增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感密切相關。

而基於強化財政資源和預算統籌、深化零基預算等財稅體制改革，更有助於將寶貴財政資金高效用於民生、國家重大戰略任務等方面，進一步推進公共財政轉型，充實社保、就業、教育等公共服務，這有助於幫助人們去量化自身跨期經濟活動的資源分佈結構，進一步提振居民和市場信心，釋放個體的真實顯示偏好，從而切實解決有效需求不足問題。

即將展開的新一輪財稅體制改革，無疑會爲高質量發展助力，並逐步解決部分地方財政困難、債務負擔重等問題，而這顯然有助於調動地方發展經濟的積極性，增強地方財政穩經濟的能力，從而推動解決當前有效需求不足等問題，促進經濟運行在合理區間。

可以說，要充分解決有效需求不足，就需要進一步全面深化改革，爲人們的經濟社會活動營造自由施展空間，並建立好保障體系，進一步提振人們的信心。