央企總部離京後,部屬大學也開始了
疏解非首都功能,步伐加快了。
01
第二批央企開啓離京
疏解非首都功能,是指那些與首都功能發展不相符的城市功能。
2014年,在給北京做城市戰略定位時,確定了“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的首都核心功能。
這意味着其它都是非首都功能,毫無疑問,央企就是非首都功能之一。過去幾年,第一批央企總部陸續疏解到上海、深圳、武漢、雄安新區等地。
中國船舶集團搬去了上海,中國電子信息產業集團去了深圳,中國長江三峽集團遷到了武漢,中國中化集團來到了雄安新區。此外,還有幾個新成立的央企,將總部設在北京以外的城市,如中國稀土集團設在江西贛州。
如今,第二批也開始了。今年6月,高層開會指出,接續謀劃第二批啓動疏解的在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊等,着手謀劃金融機構、科研院所、事業單位的疏解轉移。
這條內容傳遞出兩個信號,一個是第二批央企總部將開始有序遷出。另一個是不只是總部,二三級子公司也會遷,意味着將會是從總部到子公司“整體離京”。
那麼,第二批離京的央企都有誰?將遷往哪裡呢?在第一批名單中,雄安新區是最大贏家。實際上,國家設立雄安新區,就是用於集中疏解北京非首都功能。
雄安新區已經擁有中國礦產資源集團、中國星網、中國中化、中國華能這4家央企總部,數量僅次於北京、上海。
目前來看,國資委監管央企、金融企業總部和科技企業總部遷址雄安新區可能性極大。因爲在雄安新區的功能規劃中,有總部區,還有金融島、科學園,適合金融央企和科技央企總部落戶。
至於央企子公司,那就更多了。早在今年初,河北就規劃爭取30家央企二三級子公司落戶新區。
6月,第一個“央企產業集羣”宣佈整體落戶雄安,它就是“中國中鐵產業集羣”。除了在雄安設立區域總部,中鐵基建投資、智能建造、勘察設計和高端製造等核心產業企業都將整體落戶雄安。
中鐵子公司中鐵北京工程局集團雄安工程有限公司已經搬遷完成,正式落戶雄安新區,未來陸續會有其他子公司落戶,超過4000名員工到雄安工作、生活。
隨着越來越多央企遷入,雄安新區將成爲第二個央企總部基地。
02
部屬高校也來了
央企外遷後,部屬高校也開始行動了。
今年7月,北京語言大學副校長黃益方在調研北京科技大學雄安校區建設情況時表示,以雄安校區建設爲重大契機,積極圍繞首都“四個中心”功能建設,落實黨的二十大關於高質量建設雄安新區具體要求,推動北京校區和雄安校區協同佈局、協調發展。
這意味着北京語言大學也將開赴雄安新區,建設新的校區。資料顯示,北京語言大學創立於1962年,是教育部直屬的全國重點大學,在軟科2023中國大學排行榜中,位居第139名。
實際上,早在2019年,北京語言大學就曾表示正在進行雄安新校區建設。由此,又一所部屬高校來到雄安新區。
今年3月,首批四所疏解到雄安的高校確定,它們是中國地質大學(北京)、北京交通大學、北京科技大學、北京林業大學,都將採取“一校兩區,協同發展”新格局。目前,雄安校區已經規劃並開工建設。
這4所大學實力不凡,不但是教育部直屬,還是雙一流大學。北科大、北交大進入軟科大學排行榜TOP50,中國地質大學(北京)、北京林大進入TOP100。
除了這5所大學,還有北京信息科技大學、北京體育大學、北京郵電大學也將去雄安,它們或者是在部署,或者是正在籌建雄安校區。
北京郵電大學是教育部直屬,雙一流大學,全國排第59名。北京體育大學是國家體育總局直屬,雙一流大學,北京信息科技大學是省部共建大學。
作爲首都,北京是中國高等教育最聚集的城市,擁有92所高校,雙一流大學就有34所,數量高居全國第一。
然而,由於很多高校都建在中心城區,隨着學校擴招,就會出現不堪重負的情況。所以,在北京十四五教育規劃中,就提出“有序疏解中心城區部分普通高校”,這其中一部分就是疏解到雄安新區。未來北京很多高校將形成北京校區和雄安校區格局,實現“一校兩區,協同發展”。
作爲“山河四省”的一員,河北擁有124所普通高校,本科學校數量位居全國第七,高等教育資源不算少,但實力卻很一般。僅有的一所雙一流大學,河北工業大學卻在天津。
如今,隨着北京部屬高校,雙一流大學在雄安新區設立校區,河北將在高校質量上實現逆襲。
03
爲什麼一定要搬遷?
有人可能會問,建設雄安新區,爲什麼一定要靠搬遷,自己建不可以嗎?北京遷走了這麼多企業,高校,對經濟發展沒有影響嗎?
實際上,之所以將央企疏解出去,原因就是總部過度扎堆,加劇了北京的大城市病。北京作爲首都,如果不是主動控制,人口增長會非常迅速,加劇城市的負擔。
首都不應該成爲一個資源緊張,交通擁堵,環境惡劣的城市,而應該成爲綠色健康,宜居的城市。
至於說對北京經濟的影響,也不用擔心。從2014年以來,北京退出一般製造和污染企業近3000家,疏解提升區域性專業市場和物流中心近1000個,但GDP卻從2014年的2.29萬億元增長至2022年的超4.1萬億元。
建設雄安新區是千年大計,央企、部屬高校的入駐,只是起到引領作用,真正的發展還是要靠自己。據瞭解,雄安新區成立6年來,目前累計完成投資5400多億元,2023年預計總投資總6641億元。2017年4月1日—2022年4月1日,雄安新區共新增4.9萬餘家企業。雄安也在籌建自己的雄安大學,將隸屬於教育部。
雄安新區註定是新時代濃墨重彩的一筆,它也將惠及河北省,甚至整個京津冀地區。