養雞場申設地方反彈大 嘉縣議會要求修正自治條例

嘉義縣新港鄉、鹿草鄉等鄉鎮，近期因養雞場申設引發地方反彈，鹿草有村落拉起白布條抗議。（讀者提供／呂妍庭嘉義傳真）

嘉義縣新港鄉、鹿草鄉等鄉鎮，近期因養雞場申設引發地方反彈，鹿草有村落拉起白布條抗議。（讀者提供／呂妍庭嘉義傳真）

嘉義縣新港鄉、鹿草鄉等鄉鎮，近期因養雞場申設引發地方反彈，已有數波抗議行動，22日嘉義縣議會開臨時會，包括縣議員詹琬蓁、賴瓊如、何子凡、黃嫈珺、黃榮利等人皆建議縣府重新修正「嘉義縣新設置畜牧場管理自治條例」辦法，並納入換照制度、落日條款等，陳文忠和黃榮利進一步建議農業處研議設畜牧專區。

有養雞業者將在新港鄉海瀛村興建雞場，此舉引發周邊村落村民拉白布條抗議，認爲養雞場會影響環境、交通，日前新港鄉長葉孟龍與縣議員林秀琴、黃啓豪、林岱傑、陳文忠等地方村長、村民20人到縣府遞交陳情書，希望由縣府協調業者停工並遷移他址，加上其他鄉鎮新設畜牧場引發的負面效應，今在臨時會上成議員討論、關注焦點。

陳文忠率先表示，業者依地方自治法合法申設養雞場，但民衆對養雞場等鄰避設施難以接受，幾個鄉鎮都有抗爭，除要求農業處居中協調，他建議縣府規畫畜牧專區。

林秀琴說，只要業者依自治條例依法申請，新設養雞場多半都會過，結果鄉下都快被雞寮圍住了，像新港大潭村有幾間舊雞場，常常居民喘口氣就聞到雞屎味，除重申如業者一定要蓋，居民一定抗爭到底，指新港鄉還有近50場新設雞場已提出申請，只要一間蓋了，其他都會比照辦理，強烈要求農業處絕對不能讓業者有所動作。

詹琬蓁也，鹿草鄉、布袋鎮也有類似抗議事件，指當年2016年要通過「嘉義縣新設置畜牧場管理自治條例」前，經過多次討論，她與多位議員堅持新設置畜牧場須距離住宅等500公尺、醫院與學校1000公尺，但當時民進黨議員提臨時動議修正，結果變成新設密閉式畜禽舍等設施，需距離住宅等300公尺以上及距離學校或醫院500公尺以上規定。

詹琬蓁揶揄當時民進黨議員說要縮短距離，結果現在帶頭抗議，讓當時堅持距離遠一點的議員很無奈，目前最大問題是，舊場沒改善、還是會飄出臭味，反倒是設施相對先進的新場被抗議，指自治條例已實施8年，也應有所修正，除修改距離外，包括農舍不列入自治條例規範也要修正，還當場拜託民進黨籍議員不要再有意見。

賴瓊如認爲，既然大家對新建雞舍有意見，就應修改自治條例，相信帶頭抗議的議員也會贊成修改，另要求農業處應積極輔導舊雞場業者，給點壓力、促使業者改善。

何子凡支持修改自治條例，建議自治法規應研議管制作法，或是採取總量管制，也相信時空背景不同，不分黨派都會支持拉大民宅、機構的距離要求，另不妨納入定期換照的概念，2至3年重新審查一次，讓業者有所約束。

黃嫈珺說，現行自治條例針對舊場沒有落日條款，應訂出促使業者更新設施的辦法，讓業者有所改進，目前農業處的作法效果不彰。

黃榮利說，目前新雞舍設立，考量成本，業主多半找偏遠或地價較便宜地方蓋，偏鄉首當其衝受影響，以日本爲例，設專區是可行的辦法，另現代化雞舍都是讓雞住樓房，房屋結構如陰影等，會影響鄰地作物生長，並舉他擔任太保市長內，代表會曾通過蓋新場需周邊居民都蓋同意書才能興建的條例，但被縣府以違反母法精神爲由打回票，建議縣府新修自治條例可以把這點納入。

農業處長許彰敏說，農業處針對畜牧設施設備提升，正在進行升級計劃，目前正在跟產官學研討論中，另畜牧專區有土地取得、染疫等問題，連中央也在掙扎，畢竟臺灣地小人稠，所以至今未積極推動，既然議員有建議，會全面檢視自治條例。