陽光行動/行政重壓薪資少 社工留不住

少年事件處理法修法後,要求強化輔導「深度」,但難度增高經費又不足,導致中生代社工不願「做功德」,流動率大增,讓立法原意大打折扣。記者黃仲裕/攝影

少年事件處理法去年七月修法上路,對於攜帶槍械、參加幫派組織、吸毒三、四級毒品的少年,不直接送法院、先由各縣市少輔會輔導,對曝險少年採取輔導爲重的理念,但配套卻未到位,少輔社工更面臨公文量增加、經費不足、輔導個案複雜難度高,導致中生代社工流動率大增,也讓立法原意大打折扣。

社工指出,少事法修法後強化對輔導少年個案的輔導「深度」,但是相關配套系統尚未到位,例如開放查詢個案在社政、衛政單位的通報史或服務歷程,但若要了解是否曾爲家暴通報個案等背景調查,還是要打電話、寫公文聯繫,無法直接透過電腦查詢,浪費許多寶貴時間,若系統能能整合,社工可以節省許多不必要的公文往返時間。

少輔案件暴增更造成社工高流動率。以臺中市少輔會爲例,現有廿一名社工中,超過三分之二年資在兩年以下,資深社工不足,輔導人力出現斷層。

臺中市少輔會在二○一一年時,有十六名社工,流動率不高,少事法修法後,講求對少年保護更完整,輔導個案需更深入,但文書工作變多,又有時間壓力,多位資深社工在最近三年紛紛離職,年資超過九年只剩四人,青黃不接。

不只臺中,高市少輔會一年業務費僅卅萬元,要維持運作須另寫計劃,增加工作負擔。有人考上公務員或留學就離去。

有輔導員說,除臺北市少輔會自編人力預算外,其餘縣市都靠中央補助,一旦中央不給錢,就可能斷炊。

「沒有糧草,誰願意長留呢?」臺東縣少輔會一名督導說,新制上路後其實最大的問題就是薪資及人力問題,薪資是提計劃案後才覈定,但要求計劃執行率需達百分之九十以上纔給錢;去年六月提計劃至今,經費都沒有到位,已二個月沒有薪水,她戶頭只剩三千元。

臺東縣少輔會目前僅兩名人力,要兼行政工作、提計劃案,還要輔導個案,早上八點加班到晚上十一、二點,累爆還擔心領不到薪水,這樣的工作環境,若是本地人還可以勉強過活,外縣市沒人要來;「唯有完善的制度,讓第一線人員安心,更能全心把曝險少年拉回正途」。