廣東省開展耕地集中連片整治試點工作

爲創新耕地保護工作機制，發揮制度合力，做好耕地集中整治區建設，廣東省自然資源廳積極開展耕地集中連片整治試點工作，支持廣州市南沙區、佛山市南海區、河源市東源縣、韶關市南雄市和茂名市高州市結合全域土地綜合整治、高標準農田建設等工作，探索“山上”換“山下”林耕佈局優化、“多田套合”、“補充耕地+”等實施路徑，合力推進耕地和永久基本農田集中連片保護，助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。

一、河源市東源縣

探索林地“上山”，耕地“下山”的林耕空間佈局優化路徑，優先將坡度6度以下且與周邊耕地相鄰的林地、園地恢復爲耕地，相應將25度以上耕地及難以穩定利用的宜林陡坡耕地綠化還林，通過“林耕置換”推進耕地佈局集中連片，有效改善陡坡地生態環境，防止水土流失，解決農業生產“空間錯配、功能錯配”難題。

二、韶關市南雄市

結合南雄市整區域推進高標準農田建設國家試點政策，統一底圖底數、統一實施路徑、統一建設標準，統籌推進補充耕地、高標準農田建設，打通農田基礎設施佔用永久基本農田補劃等難點、堵點，推動耕地、永久基本農田、高標準農田和糧食生產功能區“多田套合”。

三、廣州市南沙區

探索開展農用地詳細規劃設計，研究村莊規模騰挪、點狀供地、設施農業用地、城鄉建設用地增減掛鉤等相關政策疊加集成，因地制宜探索“耕地+”實施路徑，推進耕地集中連片整治、農業規模化經營，優化耕地和永久基本農田佈局。研究制定多元主體參與耕地保護的激勵政策，創建多元增收、顯化價值、集中保護、精細管理的耕地保護新機制。

四、佛山市南海區

劃定耕地集中整治區，構建耕地集中整治區用途管控規則；研究制定耕地集中連片整治項目設施農用地、點狀供地、用地指標獎勵等扶持政策指引；探索通過相關政策疊加集成，推進耕地集中連片整治，探索構建永久基本農田儲備區動態調整管理制度。

五、茂名市高州市

結合高州市全域土地綜合整治試點，着力解決耕地和林地底圖底數不一致等問題，有序實施宜林陡坡地綠化還林和宜耕平原農用地整治復耕；開展村莊規模騰挪、點狀供地、設施農業用地、城鄉建設用地增減掛鉤等政策疊加集成，推進耕地集中連片整治。

開展試點是耕地保護工作的一次創新探索，有利於解決當前耕地保護制度合力不足、資源整合不夠、持續利用乏力等問題，對試點工作成效突出的地區，省自然資源廳將在耕地保護考覈中予以傾斜，按規定予以新增建設用地指標和資金獎勵，併疊加適用全域土地綜合整治的相關支持政策。