雅加達東協峰會 南海爭議端上臺面

雅加達東協峰會，習近平缺席；南海爭議端上臺面。圖爲2022年美國總統拜登（左）與中國國家主席習近平（右）於峇里島會面。（新華社）

5日至7日，東協（ASEAN）峰會將於印尼雅加達登場，緊接着在9日至10日，20國集團（G20）峰會將於印度新德里召開。在東協峰會等系列會議上，除了南海爭端、緬甸暴力等長久存在於東南亞國家之間的矛盾，一些區域外國家領導人與會，也將更多的國際議題搬上臺面。而G20峰會在中俄領導人缺席下，也可能會更加強調維護印太地區安全的重要性。

印尼爲2023年東協輪值主席國，本屆峰會主題爲「東協舉足輕重：打造經濟增長中心」。印尼希望在推動經濟復甦與增長、加強區域互聯互通等方面有所作爲，並致力於爲地區熱點問題等發揮其領導力。目前東協國內生產毛額（GDP）約3.7兆美元，人口超過6.7億。預計到2030年，東協將成爲世界第四大經濟體。

但近日南海爭端再起，勢必成爲焦點。中國自然資源部上月底發佈「2023年版標準地圖」，在南海標註了「十段線」，取代以往的「九段線」主權聲張，把臺灣、南海諸島及中印存在領土爭議地區都納入，引起了包括臺灣、越南、馬來西亞、印尼、菲律賓、汶萊、印度及尼泊爾等周邊國家強烈抗議。東協成員國外長4日舉行會議，強調將加強東協面對未來各種挑戰的能力。

7日，東亞峰會（EAS）將登場，則聚集東協與不同的合作伙伴：美國、中國、俄羅斯、澳洲、印度、日本、紐西蘭和韓國。但美國總統拜登將缺席，改由副總統賀錦麗代表，這引起了一些對美方不夠重視東協的質疑。拜登則會赴新德里出席G20峰會。

中國日前宣佈，國務院總理李強將出席中國-東協（10+1）領導人會議、東協與中日韓（10+3）領導人會議和東亞峰會。而正如此前外界猜測，中國國家主席習近平也確定將缺席G20峰會，由李強代表出席。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）分析師羅索（Richard Rossow）認爲，「隨着新版地圖的出現，印度和東南亞幾個國家現在突然感受到比一週前更嚴重的領土爭端，也許G20峰會的注意力會因此轉向，針對中國發出更有力的聲明，強調太平洋地區的穩定。再說一遍，如果習近平不在那裡直接否決，他們可能會朝那個方向轉變。」