學者指效果有限 恐重蹈報復手段

對於大陸商務部推出《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，學者分析對包括林鄭月娥等遭美國製裁的陸港官員，的確適用。圖爲香港特首林鄭月娥。（新華社）

對於大陸商務部推出《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，淡江大學外交與國關學系榮譽教授陳一新指出，北京主要警告美新政府不要延續川普對中那套，具體適用包括迴應美製裁香港特首林鄭月娥及涉新疆官員等，但大陸法律無法伸展到美國，因此最終還是回到報復手段，例如大陸同樣制裁美國官員，停發籤證等，惟報復措施也很少超過美國。

陳一新受訪表示，大陸現在推出此法主要是針對美國新政府，預爲防範，希望拜登不要走川普對中那套，但法律能否實際發生效果是問題，畢竟大陸法律沒辦法「長臂管轄」到美國，北京對其他國家或有威懾作用，但現階段美國是不怕。

陳一新分析，包括林鄭月娥和其他遭美國製裁的陸港官員，以及中共涉新疆事務官員等，的確符合該法適用於「不當禁止或者限制中國公民、法人或者其他組織」與第三國（地區）及其公民、法人或者其他組織，進行「正常的經貿及相關活動」。不過他認爲，法律效果有限，因此最後還是回到過去的報復手段，例如「我也停發籤證」，而事實上美國也很少有官員在大陸有金融帳戶。

陳一新說，從過去幾年來看，其實北京的反制措施很少超過美國，因大陸不想與美國全面撕破臉。至於遭美國製裁或要求下市的在美陸企，該法律幫助也不大，大陸企業在美只能遵守當地法律，不然就是撤出美國一途。

他強調，大陸過去對美報復多留餘地，是不希望美中停留在混亂狀態，從前段時間大陸外交部長王毅多次的談話可看到，大陸相當希望能跟美國重回正軌，但拜登本來就會讓中美回到正軌。