刑案統計e化整合 呈現真實治安

測量犯罪現象,可知曉每年全國犯罪數量之類型與趨向、犯罪在那裡、何時發生、誰犯罪及其主要因素等。掌握犯罪現象最重要的方法乃是犯罪統計,我國稱爲刑案統計。瞭解犯罪現象,警政統計是最有力的資料,最能反映犯罪實際狀況。

我國刑案統計始於民國四十八年,刑案紀錄處理系統建置目的爲配合偵防犯罪,統一搜集犯罪資料,建立資料庫供各級警察機關查詢、統計及運用,以制定打擊犯罪策略;案件數認定採一案一件,若爲集團性多被害人案件,刑案紀錄表僅統計一件,確定爲刑事案件或告訴乃論案件須提出告訴者,纔算入刑案件數統計。但這樣人爲判斷的統計方式,與實際犯罪現象會發生非常大的落差。就以日本近五年來全般刑案破獲率維持在三、四成之間,但我國近五年一直維持在九成七上下,如此便無法消除犯罪黑數疑慮,貼近治安真實現況。

有鑑於此,警政署研議精進刑案統計數據方式,要將過往刑案統計需人工填輸產生數據,改爲系統自動產生,藉由資訊技術,將e化受理報案系統和刑案紀錄處理系統資料介接與整合,使刑案統計更貼近實際治安面。

e化系統前身爲八十四年間推動的「報案三聯單」制度,目的在給予民衆報案證明,防杜推諉及拒絕受理,其案件數認定是採一次報案一單,案件範圍包含民衆檢舉、提供犯罪情資、重複報案、以刑逼民、法律誤解、不構成刑事案件、告訴乃論不提告等;特別是一○九年十一月臺南發生馬籍女大生命案後,檢討受理報案開單制度,律定民衆報案時若無相關事證,亦須先受理、後求證。

現若將e化系統與刑案紀錄處理系統全面介接整合,員警受理刑案開立單據後,系統將自動產出刑案數據與刑案紀錄表,縱使非理性報案或案件尚有疑義,也列入報案數據中,但如此也能減少人工重複填輸,呈現刑案真實數據;並透過系統介接上線前後,加強員警教育訓練與觀念溝通,建立案件管考機制與加強稽覈,使刑案統計數據完整呈現治安狀況,與未來科技接軌,朝AI時代邁進。

就以電信網路詐欺而言,近年間全般詐欺案件發生數及財損金額,均以一一二年度最高,分別爲三七九八四件、八十八億餘元。其案件發生數及財損金額,是由刑案紀錄處理系統統計出來的,金額爲分局偵查隊承辦人填輸;倘若採取系統自動產生,就會直接帶入派出所員警受理報案時的件數及財損金額,受理件數及財損可能會大幅增加。

民衆並不依賴犯罪統計數字來感覺犯罪,民衆對治安的滿意度與刑案數據關聯性不高。根據警政署調查,一一二年下半年民衆治安滿意度九十點六一%,較上半年增加○點五一%,證明民衆對治安良窳的實際感受,應爲民衆對警察維護治安滿意度與信任度,而非刑案數據多寡。呈現真實刑案數據,才能探求犯罪成因、協助決策、預測趨勢、謀求對策,使治安工作更加完善。特別是配合內政部官網發佈的「打詐儀表板」,每日更新全國及各縣市的案件受理數、財損數及詐騙手法等民衆報案數據,更能強化民衆防詐意識並感受政府打詐成果,進而願意協力防制詐欺,共同守護財產安全。