新聞透視》史哲人事 凸顯陳建仁無主導權

蔡英文總統日前宣佈由前副總統陳建仁（右）接任行政院長，蔡在合影時輕拍將卸任的院長蘇貞昌（左）的手臂。（張鎧乙攝）

內閣改組正如火如荼進行中，然而，攤開準閣揆陳建仁公佈的最新名單，雖是蔡英文總統任內最大一次的變動，但相關人事消息早在陳建仁徵詢前走漏風聲，高雄市副市長史哲出任文化部長就是活生生的案例，顯見陳在人事主導上失去話語權，所謂徵詢不過是走個過場罷了，真如在野黨所稱是「蔡英文內閣」的代理人。

民進黨地方選舉大敗，政治版圖退至北港溪以南，逼得蔡英文讓出黨權，行政權成爲接下來僅剩一年半任期最大的依靠，隨著作風強勢的閣揆蘇貞昌離去，「蔡蘇體制」正式瓦解，失去左膀右臂的她，找來最信任的大仁哥組閣，副院長又由親英系的前桃園市長鄭文燦接手，行政權仍牢牢掌握在蔡英文手中。

總辭大戲看似塵埃落定，陳建仁雖首肯接任閣揆，但蘇貞昌先前一再強調，自己會與蔡英文近一步討論內閣人事，再對照最新內閣名單，蘇揆倚重的秘書長李孟諺、教育部長潘文忠，再到政務委員吳澤成及黃致達等人全獲留任，「陳內閣」隱約讓人看到過往「蘇內閣」的影子。

再者，蔡英文日前大動作宣佈陳建仁將組「溫柔堅韌」內閣，大仁哥也開出三大組閣原則，包含增加女性閣員、閣員年輕化及延攬具民意經驗人選，還連續兩日在臉書公開內閣名單，實際上，諸多人事消息早在他約詢前就曝光，延攬史哲接掌文化部長更是如此，怎有「先敲定後約詢」的道理，不符邏輯。不免讓人懷疑，陳建仁根本沒有人事主導權，約詢只不過是走過場、演演戲。

蔡英文跟幾位前任總統一樣，在執政末期都面臨低潮挑戰，更想擁抱權力，這次她揮別蘇貞昌過往將行政資源一把抓的時代，親自扛起組閣任務，最親密的戰友成爲代理閣揆，其實也不意外。