信望愛與幸福的教化精神 矯正署長黃俊棠：助收容人成良民
▲上任一年多的矯正署長黃俊棠，秉持信望愛的教化精神，讓收容人順利復歸社會，感受到幸福。（圖／記者屠惠剛攝）
爽朗真摯的笑聲，銳利明亮的眼神，這是上任一年多的矯正署署長黃俊棠給人的第一印象。身爲掌管全國獄政業務的最高行政首長，黃俊棠與刻板印象中的冷酷典獄長全然不同，因爲很愛對同仁開講矯正理念，同仁都笑稱他「海棠法師」。
談到矯正業務，黃俊棠明白地說：「這是救人、做功德的事業！」出身農村的黃俊棠，當年只想讀公費學校，因此報考中央警官學校（中央警察大學前身），1980年自犯罪防治學系畢業，原本想追隨叔叔的腳步，以爲畢業後能進少年警察隊服務，結果竟分發到監所。一開始家人反對他當「看守仔」（臺語之獄卒），但進入監所體系後，他才發現這份工作在社會上的重要意義。
教會家庭出身的黃俊棠，雖然還未受洗，但對聖經朗朗上口，他管理監所最重要的理念，就是聖經哥林多前書3章13節提到的「信、望、愛」。他希望讓受刑人進入監所後，能夠提升自信心，並對人生懷抱希望，在監所中讓受刑人感受到真愛與關懷，最後才能順利迴歸社會。
矯正的四大功能「監禁、沉澱、蛻變、復歸」，黃俊棠上任以來，積極落實「前後門政策」，前門是指增加偵查審判端的緩起訴、緩刑、易科罰金、易服勞務等政策，減少收容人從矯正「前門」進入監所；後門則是提高假釋、外役監的比例，讓收容人從矯正「後門」儘速離開監所。除了前後門政策、擴建新監獄外，更仿照國外在家服刑制度，現在已經有300多個案覈准在家服刑，未來計劃逐步提高人數，期能有效紓緩監所收容壓力，也解決監所人滿爲患問題。
▲監所收容人近五成爲毒品犯，爲此，矯正署長黃俊棠提出一條鞭的毒品犯處遇模式，除了爲戒毒善盡心力，也期待緩解監所人滿爲患。（圖／記者屠惠剛攝）
爲加強收容人出監後與社會接軌，加強技職訓練，培養收容人一技之長，使其出獄後能謀得穩定工作；而監所也能販售收容人的技訓產品，所得劃入「監所作業基金」，用以改善收容人生活。像臺南的明德烘焙坊手工蛋卷、臺中女監巧克力、屏東監獄鼎新醬油等監所特產，也是網購熱搜商品。
黃俊棠上任後，特別點出監所高齡化問題，因爲60歲收容人從2011年約800位，到2017年已經超過4000位！因應高齡收容人，矯正署從設備、作業、健康等面向着手改進，增加無障礙空間，並讓高齡收容人從事較爲輕鬆的監所工作，而爲了讓他們能有健康的身心，鼓勵家人前來探訪，並增加宗教輔導時段，增加慢性病門診。
去年12月出爐的大法官釋字755、釋字756號解釋，會不會造成監所收容人提出更多的申訴案件？黃俊棠表示，其實監所中原本就讓不服處分的收容人可提出申訴，若再不服可向地方法院提出訴訟，也都行之有年。黃俊棠強調，未來如果不符監所處分的收容人，30日內就能向法院提出訴訟，更加保障收容人的人權。
教化纔是監所存在的目的，「我一直把矯正工作當成一個讓收容人能夠順利迴歸社會的過程。」黃俊棠指出，矯正署未來將着重改善收容人的生存權、身體權、財產權及受教權，讓收容人出監後能成爲一個良民，成爲對社會有幫助的人。