新世代金融基金會:順差及外匯存底惹禍了

中央銀行3月11日在立法院報告業務報告顯示,依美國列入匯率操縱國的三項標準臺灣均已達標,確實可能被美國列爲匯率操縱國。對此媒體報導,央行表示將持續和美國溝通,同時也會堅持我國捍衛匯市穩定的正當性,並說明在中美貿易爭端新冠肺炎疫情期間屬特殊情況下,這三項標準,不太適合用來衡量當前貿易對手國的經貿及匯率政策

新世代金融基金會指出,基金會五年來一直關切匯率議題,2019/9/3「池魚之殃臺灣變匯率操縱國?」,文中預測,臺灣對美貿易順差會超過200億美元,而被美國列入匯率操縱國觀察名單。臺灣以往列入觀察名單,常擔憂經常帳順差(佔GDP超過3%)及干預外匯市場(持續單邊干預匯市致淨買超GDP2%以上)二項,在經常帳順差(佔GDP)方面,以臺灣特殊的環境,經常帳順差佔GDP徘徊在15%左右,向來都超過標準很多,去年疫情發展,恐更難避免。

再加上對美順差及外匯存底存量)與GDP的關係,都造成央行穩定新臺幣匯率的壓力,或多或少影響中央銀行的匯率政策,相對也必須釋出更多的新臺幣來穩定匯率,此與雙率雙低有關,也影響房市埋下不公不義的根,這都是順差及外匯存底惹的禍,例如從2000年到2020年出超從83億美元成長到594億美元,外匯存底也從1,060億美元增至5,299億美元。

新世代金融基金會指出,或許央行總裁楊金龍說得對。美國這三項標準,不太適合,不過應該是不夠嚴格。英國經濟學人」也曾於2017年三月評論貨幣操縱時,認爲美國標準稍嫌落伍。首先對美國享有順差一項,該雜誌認爲沒啥道理,因爲該國對美國以外國家可能是逆差。其次,經濟學人建議應將經常帳順差及持續單邊干預匯市標準的3%及2%各予一分(manipulation point),然後每增3%及2%再加一分。如依照經濟學人的新公式,經常帳順差佔GDP徘徊在15%左右的臺灣,在貨幣操縱排名就會大幅向前,高居第二名,未來風險可能更大。如再加上德國人常建議應考慮外匯存底(存量)與GDP的關係,則麻煩更多,因爲我們外匯存底佔GDP的比例,近十年來都在80%左右,高居世界第一。

新世代金融基金會指出,臺灣列入匯率操縱的風險,根源大量貿易順差,從經濟學角度觀察,貿易順差其實等於超額儲蓄國內儲蓄過多,又與投資太少甚至不知如何消費有關,好像一個人或家庭,收入多支出少,享有節餘

與其每年一直處於是否被美國列入匯率操縱國觀察名單的警戒狀態,新世代金融基金會2020/12/24「順差不見得是好事逆差也未必是壞事會用纔是王道乙文,表示不如從總體面應該思考超額儲蓄如何運用,針對未來發展,有計劃性的投資,做些長程規劃,享受一下國民辛苦所得。

至於坊間新書所言,央行二十年政策對臺灣房價產業生產力、經濟成長力及財富分配帶來深遠影響,也值得深入討論。