新疆庫車市：撬動集體經濟補助“第三支點”

（庫車市融媒體中心 劉雪梅 曾慶紅）“我今年的養老金比原來的多了50元，是村裡用村集體經濟資金給我們補助的，增加了我們的養老金賬戶積累，60歲以後就可以多領好多的養老金，讓我以後的養老更有依靠了，想想真的太幸福了。”8月26日，提起村裡“自掏腰包”爲自己補助養老保險的好處，新疆庫車市阿拉哈格鎮比蘇特村村民克然木·託乎提豎起大拇指。

城鄉居民養老保險通常由“個人繳費+政府補貼”構成，在廣大農村地區村民普遍繳費基礎不高，導致養老保險保障水平較低。今年以來，庫車市阿拉哈格鎮結合村集體經濟發展，積極探索撬動城鄉居民基本養老保險集體補助這個“第三支點”，首批試點在比蘇特村、希望村等5個村成功落地，截至目前，阿拉哈格鎮已有4264名參保村民享受到集體補助，補助資金13.5萬元。

“就集體補助的可行性我們今年進行了廣泛調研，村民代表和經濟合作社負責人都表示，開展城鄉居民養老保險集體補助是爲大家謀福利、共享集體經濟發展紅利和成果的好事，但由於各村之間經濟發展水平不均衡，對‘怎麼補、補多少’，大家有不同意見。”率先進行集體補助嘗試的阿拉哈格鎮黨委書記張永剛介紹，按照“廣覆蓋、有彈性、可持續”和“剛柔相濟”的理念，阿拉哈格鎮最終確定以“試點先行，逐步推廣”“一村一策”的思路，按照“量力而行 盡力而爲”的原則，採取定額補助、定比補助、傾斜補助等三種補助方式，鼓勵和引導有條件的村實施參保集體補助，積極穩妥開展城鄉居民基本養老保險集體補助，持續擦亮民生幸福底色。

作爲庫車市阿拉哈格鎮城鄉居民基本養老保險集體補助首批試點村，比蘇特村率先垂範，利用週一升國旗、農牧民夜校、入戶走訪、村民大會等契機，對轄區村民進行全覆蓋式宣傳，並根據實際參保情況及經濟實力，制定出合乎民意的補助政策，“四議兩公開”做到信息公開透明，村集體經濟參與補助養老保險，一項全新的惠民政策也在羣衆中有了呼聲，羣衆在參保和提高參保的檔次上也越來越積極主動。

“聽村幹部說，繳費檔次越高，政府補貼越多，加上集體補助，以後領到手的錢也越多。我今年養老保險交500元，除了政府補貼140元,還有集體補助50元，我的賬戶現在是690元。”阿拉哈格鎮比蘇特村村民艾爾肯·艾山主動要求把繳費檔次從原來的第二檔300元提升到第三檔500元。

“今年我們村共利用村集體收入6.15萬元，爲轄區1230名羣衆補貼了城鄉居民養老保險費用。此項工作是長期性的，以後每年都會在上一年的基礎上增加補助金額，不斷實現羣衆得實惠、集體增合力、養老有保障的多贏效果，持續提升轄區羣衆的獲得感和幸福感。”庫車市阿拉哈格鎮比蘇特村黨支部書記艾克拜爾·賽買提說。

開展集體經濟補助的撬動作用，促進了城鄉居保參保擴面工作。今年試點實施以來，阿拉哈格鎮人均繳費標準淨增長34.83元，提高檔次的人數比去年增長1056人，提檔金額27.07萬元，穩定增加了參保居民的個人賬戶積累，參保羣衆待遇水平有了可預期的增長，受到了參保羣衆普遍歡迎，初步實現了“羣衆得實惠，集體增活力，經濟長髮展，養老有保障”的多贏效果。