新華鮮報丨事關養老大事！黨中央國務院首次發佈意見

新華社北京1月7日電 題：事關養老大事！黨中央國務院首次發佈意見

新華社記者高蕾

養老服務領域迎來重磅好消息！

1月7日，《中共中央 國務院關於深化養老服務改革發展的意見》發佈。這是我國首次以黨中央、國務院名義印發關於養老服務工作的意見。

意見從養老服務網絡、服務形態等方面提出目標和路徑，更好保障近3億老年人老有所養，安享幸福晚年。這是事關社會和諧穩定、國家發展全局的大事、要事。

意見“目標”明確——

到2029年，養老服務網絡基本建成；到2035年，養老服務網絡更加健全，全體老年人享有基本養老服務。

意見“路徑”清晰——

從完善村（社區）養老服務設施站點，到鞏固居家養老基礎作用，從加快補齊農村養老服務短板，到加強養老服務人才隊伍建設……意見提出了十餘條“實打實”的舉措，彰顯前瞻性、系統性、總體性。

可以說，有了這份意見，推動適合我國國情的養老服務體系成熟定型就有了明確的“任務書”“路線圖”。

意見新在何處？

意見首次清晰回答了適合我國國情的養老服務體系是什麼——

分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系。

意見首次提出加快健全覆蓋城鄉的三級養老服務網絡——

縣級綜合養老服務管理平臺發揮示範指導等作用，鄉鎮（街道）區域養老服務中心發揮樞紐作用，村（社區）養老服務設施站點發揮貼近老年人優勢，整個縣（區）範圍養老設施連點成網，服務更加便捷可及。

意見首次提出養老機構分類改革——

意見首次明確將養老機構劃分爲兜底保障型、普惠支持型、完全市場型，推動形成兜底有保障、剛需有服務、普惠有供給、市場有選擇的服務格局。

意見如何落實？

意見明確了深化養老服務改革發展中政府、市場、社會三類主體的職責定位——

政府要發揮主導作用，要強化對養老服務的規劃引導、政策支持、組織保障、監督管理，擴大普惠性、基礎性、兜底性養老服務供給。

市場要發揮配置資源作用，充分激發市場活力，支持各類市場主體按市場化原則積極參與養老服務，完善社會化運營機制和扶持政策落實評價機制，推動養老服務產業規模化、集羣化、品牌化發展。

社會要發揮參與作用，強化社會互助共濟功能，構建基層黨組織領導，基層羣衆性自治組織統籌協調，社會組織、社會工作者、志願者等力量參與的社會支持養老服務格局。

伴隨着這份意見的落實，將爲老年人安享晚年撐起更多“幸福傘”。（完）