新法來不及審 8成賭博網不成罪

現行網路賭博實務見解多認定有封閉性，不符合賭博罪「公開場所」要件，亟待修法。（本報資料照片）

網路賭博案件經常不起訴或無罪，行政院去年5月通過新修賭博罪條文，但本次立法院會期卻來不及通過，以北市爲例，警方2020年共查獲28起賭博網站，竟有高達八成不起訴或判無罪，警方認爲沒有法條支持，不法業者肆無忌憚，衍生詐欺、暴力討債和幫派衝突等亂象。

網路發達暢通，民衆透過手機就可連上許多賭博網站，從職籃職棒、麻將，到各種賓果、拉霸遊戲無所不包，北市警方去年共查獲178起網路賭博案件，移送犯嫌974人，其中有28件，屬於大規模的賭博網站，民衆登入網站後可直接開賭，輸贏再透過網路銀行及電子錢包清算，但28案有23件不起訴或是判無罪。

以去年6月在三重破獲的賭博公司爲例，警方當時逮捕李男在內6名犯嫌，另查扣主機、帳冊等證物，但全案移送地檢署後，年底卻獲不起訴處分。

犯嫌主張他們是電腦公司，編寫博奕類遊戲，完成後將程式提供給客戶，是合法的商業行爲，客戶拿去經營賭博網站，他們根本管不到，公司收取的是服務費用，沒有參與賭博，類似說詞，多次被抓的「九州娛樂」也常據此答辯，至少3次都獲不起訴。

刑法266條賭博罪，要件是在「公共場所」賭博，很多檢察官及法官，都認爲網路世界並非公開，賭客持特定帳號登入網站，有其「封閉性」，警方只能證明賭客有連線到網路開賭，不能證明他們在公共場所賭博，因此業者、賭客都不起訴。

法務部去年增修賭博罪，添加「以電信設備、電子通訊、網際網路或其他方式，意圖營利而供給賭博場所者」都納入刑法範圍及沒收條款，但本次立院來不及審查，也讓執法單位徒呼負負。