校長遴選成媒合工作平臺 全教總批：「喬家大院」喬人選

全教總批評現在中小學校長遴選制度像「喬家大院」在喬人選。（林志成攝）

今年度各中小學校長遴選即將結束，但全國教師工會總聯合會發現，校長遴選已淪爲替校長媒合工作的平臺，不管是中央或地方主管機關辦理的校長遴選，都像「喬家大院」在喬人選，而且是保障現任校長，剝奪候用校長的機會，已經嚴重背離遴選精神。

宜蘭縣教育處最近辦理國中小校長遴選，其中金嶽國小校長施麗霞爭取連任審查未通過，14天后卻通過同校「新任」校長審議，成爲宜蘭史上「同校連任失利、新任成功」的首例，引發重大爭議。

全教總理事長侯俊良表示，上路近25年的中小學校長遴選制度，根本是地方政府和校長協會扮演「喬家大院」在喬人選，遴選委員會淪爲橡皮圖章。他認爲，教育部若不糾正宜蘭縣金嶽國小案，那整個校長遴選制度將蕩然無存。

目前中小學校長遴選，至少都兩階段進行，先行審議任期屆滿校長之連任，第二階段之後再進行其餘出缺學校遴選審查，爲廣徵人才，理想上應該在結束連任審議之後，即應開放全體候用校長一起參加遴選。

不過全教總文宣部主任羅德水說，實際上，爲保障現任校長權益，地方政府不僅有辦理四階段遴選者，甚至還限制候用校長只能參加最後一階段的遴選，變相替現職校長安排出路，剝奪了候選校長的機會。

羅德水錶示，即使遴選期程、遴選委員會組成已經千方百計保護校長，但不少主管機關還是不放心，總是想方設法刁難組織（教師會或教師工會）派出代表或是弱化浮動委員，部分主管機關甚至企圖透過指定教師代表取代組織派出代表，凸顯他們對民主與多元的敵意。

全教總表示，校長遴選制度是爲學校遴選出優秀的校長，而不是爲校長找出路，向候選人完全傾斜的中小學校長遴選，嚴重破壞校園民主與遴選精神。

全教總建議，應以校長出缺學校爲主體，將「轉任」、「新任」作業合一，原作業期程整併爲「延任及連任」、「出缺學校」兩階段，以擴大參與、爲校舉才。同時，應建立明確的不適任校長退場機制，讓辦學績效不佳或操守有問題的校長，必須退場。

關於宜蘭金嶽國小校長遴選爭議，教育部迴應，已與宜蘭縣政府連繫，並將依該府來函，依據國民教育法與宜蘭縣國民中小學校長遴選作業要點等相關規範，釐明此案校長遴選的相關程序與適用規範之妥適性。

教育部說，日前分別邀集校長團體、教師團體、家長團體、專家學者及22縣市主管機關歷經多次會議研商，已於5月10日發佈「國民小學及國民中學校長不適任事實調查處理辦法」，並將於8月1日施行，以周延校長不適任事件受理、調查、審議與處理機制。