憲兵要擴軍 內部示警:1年期義務役非萬靈丹

憲兵指揮部239營雲豹裝甲車隊官兵執行中樞防衛戰備操演。圖/軍聞社

戍守總統府的憲兵202指揮部,今年初發生兵力不足、勤務過重,肇致執勤兵員自傷已遂。面對憲兵即將因應義務役實施擴軍的命令,憲兵內部示警,義務役士兵役期不足,各項如特種車輛駕駛等完成中高專長訓練後,役期所剩無幾,籲請相關單位妥爲因應。

因應共軍威脅及可能對臺發動斬首戰,直取臺北市,蔡政府時期國安單位規劃,因應1年期義務役復徵,負責衛戍臺北地區的憲兵202指揮部,將在臺北市南區增設一個憲兵營,憲兵部隊規模將逐年由現行5600人,擴編至1萬1000人;因應衛戍防區從原天母磺溪一線擴增到臺北市12個行政區外圍。

但此案疑因編制擴充過快,造成駐守總統府的202指揮部本身兵員不足,肇發兵員因勤務過重自傷事件。最新一期憲兵半年刊中,有學養俱佳,具備日本防衛研究中心(DRC)專案研究、日本大阪大學大學院法學研究科博士候選人的簡銘儀上校爲文示警,義務役士兵役期不足,訓練有限。

簡銘儀在「我國兵役法規修正變革對憲兵任務之影響與評估」專文中提及,義務役役期雖已回覆爲1年,但實施8周入伍訓練後分發部隊大約僅剩約10個月,尚須實施駐地訓練18周、專精訓練7周、基地訓練13周、聯合演訓6周。1年義務役役男須完成「入伍、駐地、專精、基地、聯合演訓及防衛作戰計劃演練」的完整訓練才成爲一位合格戰鬥兵,如再扣除補休假等,可知役期仍是當前訓練的最大窒礙因素。

專文警告,義務役士兵在有限的剩餘役期,各兵科專長基本訓期8周,如有派訓實施中、高級專長,例如資通電、砲兵需求者,訓期通常至少8周以上,此等人員完訓歸建後投入部隊此時役期已所剩無幾。

他以訓期最短的駕駛訓爲例,居住於都會區的役男受惠於大衆交通工具相對方便,入伍前已取得車輛駕駛執照者爲數不多,以致僅少數人員可遴派擔任駕駛勤務,而特種車輛則因實際需求訂有更嚴格之派訓條件、資格,使得人數相形見絀,待役男順利完訓取得證照後,同樣面臨剩餘役期不長之窘況,如再加上役期折抵,造成人員離退頻繁,人力運用恐怕捉襟見肘,因此業管部門須及早因應,詳實提出專長之員額數,謹慎評估二階段專長送訓的效益,纔能有效滿足憲兵人力需求。

專文表示,義務役役期雖已回覆爲1年,但詳加觀察即可預判人力仍不足,加上派送中高級專長或特殊專長等人實施訓練相當費時,爲避免人力短缺的窘況,業管部門除對於各項送訓效益應謹慎評估外,在人力資源管理及運用上亦應及早因應。