西媒：歐盟仍在中東衝突中尋找定位

參考消息網11月11日報道 西班牙《先鋒報》網站11月7日刊登題爲《歐盟仍在巴勒斯坦衝突中尋找自己的定位》的文章，作者是西班牙巴塞羅那國際事務研究中心主任波爾·莫里利亞斯。全文摘編如下：

歐洲在中東的角色隨着時間的推移而發生變化。當前，歐盟渴望克服內部分歧並推動巴以衝突的政治解決。

歐盟在外交上積極主動，但它沒有足夠的實力來確定和平的參數或談判的步伐，更不用說在中東強加解決方案了。具有里程碑意義的談判常常發生在歐洲領土上。然而，真正的外交總是在華盛頓進行。原因很簡單：在冷戰結束和第一次海灣戰爭之後，美國成爲無可爭議的世界強國，這一地位與其世界警察(或首席縱火犯，如2003年入侵伊拉克)的角色相結合。

今天的情況明顯不同。外交領域的競爭要激烈得多，中國對沙特和伊朗恢復外交關係的斡旋，或者卡塔爾在以色列和哈馬斯之間斡旋的中心地位就是力證。隨着華盛頓作爲誠實調解者的信譽(如果有的話)的喪失以及巴以衝突對美國國內政治的影響，美國也不再擁有昔日的卓越地位。

幾個因素限制了歐盟在中東地區、特別是在巴以衝突中的影響力，尤其是過去十年間。曾經的“一致話語”如今已成爲成員國之間分歧的根源，如今很難達成一致，一些國家經常使用否決權來模糊歐盟關於衝突的立場和信息。在以色列和哈馬斯之間的戰爭中，一些國家支持以色列及其自衛權，其中德國、奧地利、意大利和捷克處於最前沿，而另一些國家則優先向加沙平民受害者發出聲援信息。

歐洲的分裂在歐盟主要高級官員中也很引人注目。10月7日襲擊事件發生後的第二天，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩宣佈“以色列有權在今天和未來保衛自己”，給已經導致多次違反國際人道主義法的進攻背書。馮德萊恩的話立即遭到各成員國和歐盟外交與安全政策高級代表博雷利的質疑，他們提醒馮德萊恩，歐洲外交是由27個國家的首都決定的，不是由歐盟委員會決定的。此後，博雷利根據歐盟在衝突問題上的傳統立場發出了信息，爲“可信和全面”的解決方案提出十點和平計劃，甚至建議如果以色列對加沙地帶的行動導致的人道主義災難持續下去，就對以色列實施武器禁運。

歐洲的不團結也已蔓延至聯合國大會。在第一項人道主義停火決議中，大多數西方國家投了反對票或棄權票，而120個國家以壓倒性多數投了贊成票。在第二項決議中，法國、愛爾蘭、比利時或西班牙等國投了贊成票，奧地利、捷克等國投了反對票，而德國、意大利、荷蘭投了棄權票。歐洲在這些決議中的分裂立場與在烏克蘭戰爭中所表現出的一致立場形成鮮明對比。以色列和巴勒斯坦的局勢並未得到同樣的國際合法性遵守，這不可避免地導致全球南方國家指責西方虛僞和雙標。

由於這一切，歐盟花了幾個月的時間來統一其成員國的立場。歐洲理事會花了近半年的時間呼籲“人道主義停火”，以實現“加沙的持久停火”，這是各國之間的一個交匯點。在伊朗對以色列發動無人機和導彈襲擊後的特別峰會上，歐盟在內部凝聚力方面做出了努力，強化了立場，要求在加沙地帶“立即停火”，同時擴大了對伊朗的制裁。其目的是敦促以色列不要對伊朗的襲擊進行大規模報復，從而避免衝突擴大到地區範圍。

從歐洲的角度看，該地區的命運不應與巴以衝突的政治解決脫鉤。撇開巴勒斯坦問題不談，阿拉伯國家和以色列之間關係正常化的政策已經受到考驗，其挫敗在10月7日的襲擊、加沙悲劇和這場戰爭造成的多個區域不穩定熱點中顯而易見。

對於歐盟來說，任何和平努力都必須包括對巴以衝突的公正和持久解決。通過加強與該地區新的積極夥伴的合作，歐盟必須恪守其歷史承諾，即不會通過軍事手段解決主要的政治衝突，並通過承認巴勒斯坦人的國家來支持巴勒斯坦人的權利，從而確保以色列與其阿拉伯鄰國之間的和平與安全關係。（編譯/韓超）