希臘前財政部長：歐洲的衰落或難以逆轉

參考消息網9月30日報道 世界報業辛迪加網站9月23日刊發題爲《德拉吉的報告證實歐洲的衰落不可逆轉》的文章，作者是希臘前財政部長亞尼斯·瓦魯法基斯。文章摘編如下：

在歐元危機剛爆發不久之際，我們當中一些人開始相信實施大規模公共綠色投資計劃的必要性，認爲只有如此才能令歐洲擺脫經濟停滯和極右翼崛起，而極右翼將是經濟停滯的唯一受益者。2017年，我對這項工作給出了一個數字：需要把歐盟總收入的5%用於投資綠色能源和可持續技術。鑑於我們當時就知道(現在也心知肚明)歐盟成員國和歐盟預算都拿不出這筆錢，我提出一種新穎的融資方式，即在歐洲央行的擔保下，發行歐洲投資銀行債券。

緊接着是新冠疫情。作爲迴應，歐洲領導人設立了一項復甦基金，正式名稱爲“下一代歐盟”綠色債券。歐盟官員堅持認爲，歐洲有“下一代歐盟”項目就夠了，拒絕了我關於用歐盟收入5%進行公共投資的提議，斥之爲“財政上不負責任的”和“政治上行不通的”。

本月早些時候，歐洲央行前行長、意大利前總理馬里奧·德拉吉向歐盟委員會主席馮德萊恩提交了一份備受期待的報告，報告的核心內容是一項建議，即歐盟應該把總收入的5%用於公共綠色投資項目。歐洲各地記者立即打電話給我，問我是否因爲自己被證明是正確的而感到欣慰。“不，我感到痛心疾首。”我答道。有記者追問：“可是，遲到總比不來好吧？”

不，並非如此。因爲對歐洲來說，這不僅是遲到，而是爲時已晚。我這麼說的理由，不僅是歐洲自2019年以來本應在綠色技術領域投資至少3萬億歐元卻沒有這樣做，從而導致其遠遠落後於中國和美國。簡單地說，把歐盟收入的5%用於綠色投資的機會，即使是在這個後期階段，已經沒有了。它蒸發了，消失了。在等待時機的這段時間裡，歐洲從通貨緊縮轉向了通貨膨脹，機會的窗口到2020年就關閉了。

讓我解釋一下。

我2019年的提案呼籲歐盟理事會允許歐洲投資銀行每年發行價值約5000億歐元的30年期債券，爲歐洲各國的綠色投資提供資金。當時，歐洲央行已經開始購買債券，以對抗在德國肆虐的通貨緊縮。

當時歐洲央行需要做的就是宣佈它將購買這些新的歐洲投資銀行債券(而不是德國政府債券)。這意味着相當於歐盟總收入5%的低息貸款，可以在不增加成員國或歐盟預算負擔的情況下進行投資。

而時至今日，要這樣做已經太遲了。由於數年來的投資杯水車薪，歐洲的供給側出現萎縮。疫情引發的通脹迫使歐洲央行出售債券——從而關閉了在歐洲央行支持下大規模發行歐洲投資銀行債券的機會窗口。

歐盟委員會也不能像資助“下一代歐盟”那樣，自己發行佔歐盟收入5%的債券，因爲投資者和成員國政府都不信任歐盟委員會的債券。投資者知道，歐盟委員會不能承諾提高自身資源或成員國對歐盟預算的貢獻規模，而成員國政府則認爲，這些債券意味着歐盟將面臨壓力，要求成員國增加對未來歐盟預算的貢獻。

簡而言之，德拉吉的報告將迎來被背棄的命運，而不是得到遵從。德拉吉不知道這一點嗎？我覺得他知道。他的報告讀起來就像一篇告別演講，又像一項個人免責聲明，聲稱自己與此無關：歐洲正淪爲一家收藏過時工業和優秀報告的博物館——這些報告先是被誇上天，然後又紛紛被束之高閣。（編譯/朱麗）