吳嘉隆／美國正在推動臺美關係正常化 臺美越來越有邦交之實
美國現在在做的事情，是推動美國與臺灣的關係正常化，這個正常化有兩個內容，第一個是「官方化」，就是部長級官員或政務官有正式會面，討論相關業務，第二個是「常態化」，就是這樣的會面會越來越密集。於是，美國與臺灣之間還沒有正式邦交之名，但是越來越有邦交之實。
▲學者分析，美國作法呼應國務卿蓬佩奧7月24號的尼克森圖書館演說。（圖／路透社）
美國這樣做，當然是明顯地在踩北京的紅線，也是在實質上修改美國自己的一箇中國政策。
首先補充一下，北京所宣稱的「一箇中國原則」，與美國所宣稱的「一箇中國政策」，並不完全一樣，因爲一箇中國政策是美國自己的政策，其內容當然由美國來下定義，由美國說了算。
修改一箇中國政策，意思就是美國把與北京的關係，與臺北的關係，平行處理，而不再是蹺蹺板，也就是說，不再爲了與北京維持關係而壓抑臺北。
這是呼應國務卿蓬佩奧在7月24號的尼克森圖書館的演說，他提到美國在推動與中國大陸的接觸政策的時候，臺灣被邊緣化。現在要扭轉這一點，就表示美國與臺灣的雙邊關係要正常化，而不是取決於美國與北京的關係。
不過，美國現在在臺灣這邊不斷加碼，用意之一也是在刺激北京，所以，從這個角度來講，美國提升與臺灣的雙邊關係，仍然涉及到美國與中共的雙邊關係，還不是完全的平行處理，這是臺灣這邊要看懂的地方。
當然，目前是一個調整過程，在這個過渡時期，美國與臺灣的關係正常化，肯定會引來北京的強烈反應，甚至於包括在臺灣海峽出現軍事衝突。如果美國決定與臺灣建立正常邦交關係的話，那就要與臺灣事先討論如何應對，那臺灣這邊值不值得爲了與美國有正式外交關係而承擔中共第一擊的風險，就是一個話題，而這隻能私底下討論，不必在臺面上張揚。
如果從這個角度來理解蔡英文講的那一句話，臺灣有決心踏出關鍵的一步，那整個場景就明朗了。
如果要繼續推動美國與臺灣的關係正常化，那麼目前在履行《臺灣旅行法》，下一步觀察的重點就是讓臺灣的部長來華盛頓訪問，然後纔是蔡英文來華盛頓，進國會與白宮。
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