穩股市怎麼穩?投融資改革如何深化?證監會部署四大方面
中央經濟工作會議提出“穩住樓市股市”,並要求“深化資本市場投融資綜合改革,打通中長期資金入市卡點堵點,增強資本市場制度的包容性、適應性”。
12月14日,證監會主席吳清主持召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央經濟工作會議精神,結合全國金融系統工作會議要求,研究部署證監會系統貫徹落實工作。會議從穩股市、深化改革、服務經濟回升向好以及提升監管效能等四個方面作出具體安排。
首先是如何“穩股市”。證監會表示,堅決落實“穩住樓市股市”重要要求,提升市場監測、預警和應對的前瞻性、主動性,加強境內外、場內外、期現貨聯動監管,加強對融資融券、場外衍生品、量化交易等的針對性監測監管,加快落實增量政策,持續用好穩市貨幣政策工具,加強和改善市場預期管理,着力穩資金、穩槓桿、穩預期,切實維護資本市場穩定。
在深化資本市場投融資綜合改革方面,證監會提出多個具體方向。
一是抓好推動中長期資金入市工作,協同構建完善全國社保基金、保險、年金、理財等“長錢長投”的制度環境,進一步打通卡點堵點,充沛源頭活水。
二是推動股票發行註冊制走深走實,深化科創板、創業板、北交所改革,健全多層次資本市場服務體系。
三是把握好改革的時度效,適時推出一批典型案例,以點帶面激發市場活力。
四是堅持以開放促改革,穩步推進與境外市場互聯互通,更好支持企業用好兩個市場、兩種資源。
五是完善REITs管理基礎制度,助力盤活存量資產。
中央經濟工作會議對資本市場服務回升向好也提出了具體要求。
證監會表示,將牢牢把握支持新質生產力發展這個着力點,增強發行上市制度包容性、適應性,鼓勵以產業整合升級爲目的的併購重組,培育壯大耐心資本。同時,更加精準有力支持擴投資促消費,健全覆蓋各類企業發展需求的股債期產品和服務體系。
針對上市公司,要夯實上市公司質量這個微觀基礎,推動改善公司治理和價值創造能力,督促落實市值管理責任,加強上市公司常態化走訪,幫助解決實際困難。
此外,債券方面,要加快推進多層次債券市場建設,滿足企業合理債券融資需求,不斷提升服務實體經濟的質效。
加大改革促發展的同時,證監會還表示,將着力提升監管效能。
一方面,堅決落實監管“長牙帶刺”、有棱有角,突出懲、防、治並舉,維護市場“三公”。進一步健全法規制度,強化執法震懾,突出提升精準性,突出“追首惡”,嚴厲打擊欺詐發行、財務造假等違法違規行爲。用好大數據等技術手段,增強非現場監管和現場檢查穿透力,提升“四早”特別是早識別能力。
同時,加強監管協同,強化准入、日常監管與稽查處罰的高效銜接,增強整體監管效能。