危老條例修法通過 3情況外 公有地一律重建

公有土地3條件下一律參與危老重建。圖／本報資料照片

行政院通過住宅2法案重點

爲進一步活化公有資產，加速危老建築重建，行政院會5日通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」修正草案。國土署長吳欣修強調，除已有合理利用計劃等三情形，公有土地一律參與危老重建，但公有土地面積規模訂有下限，避免重建過程被以小吃大。

內政部指出，依規定危老重建的推動，須取得計劃範圍內全體公、私有土地及合法建築物所有權人同意，但現行危老條例並未像都市更新條例第46條訂有公有地及建築物應一律參加的規定。

換言之，當計劃範圍內，有公、私土地及建物夾雜的情況，公有財產受限於財產管理規定，必須遵循土地法、國有財產法等相關法令規定，辦理時程冗長，影響整體危險建物與居住環境更新改善的推動時程。因此，這次修法新增公有財產除例外情形，應一律參加危老重建，並排除其他公有財產管理的規定。

修法草案排除的例外情形，包括已有合理利用計劃、公有土地面積達重建計劃土地面積5成以上、公有土地面積比率達重建計劃範圍3成以上，且重建計劃範圍符合更新單元劃定基準者等三種。

另外，爲了保留公有財產參與的彈性，草案也明定公有財產參與危老重建方式，可依協議合建、標售、專案讓售或其他法令規定來辦理，倘若公有財產管理機關採協議合建方式參與危老重建，公有財產管理機關應委託不動產估價師就公有財產進行估值，並循公有財產價格評估審議機制的程序，與起造人協議重建分配的比例，以利實務推動及執行。

吳欣修說，現行危老重建案遇到兩狀況，一是公有土地整並不易，再來是地方政府有參與意願。危老重建面臨畸零地、公有地夾在中間，取得時間相當冗長，加上需要地方議會排案審查，影響重建時間。

儘管目前已有國有土地參與危老機制，但考量地方政府希望將持有土地加入危老重建案，內政部次長吳堂安說，將盡速把法案送至立院，力拚這會期通過。