王朔：英歐重置關係各取所需

來源：環球時報

據英媒報道，英國與德國本週將簽署一項“歷史性”防務協議，這也將爲英國與歐盟建立更廣泛的軍事與安全關係鋪平道路。要知道，英國保守黨政府前些年可是竭力推動“脫歐”、與歐盟撇清關係，而今工黨上臺後似乎來了個大轉彎，不斷強調希望重置對歐關係。斯塔默政府真把安全當成頭等迫切大事嗎？德國又何以成爲歐盟內部被英國拉攏的主要目標？英歐重置關係會因此取得更大進展嗎？

首先，需要回溯一下英國一貫的歐洲思維。在英國眼裡，自己從來都不是歐洲大陸的一部分，無論在地理上還是心理上。英國認爲，歐洲給它帶來的更多是不好的歷史記憶，包括不斷的戰亂和麻煩。因此，儘管先前加入了歐盟，但英國更傾向於認爲自己與歐盟是“和”的關係，即平等的兩方。而且英國素來信奉經驗主義和實用主義，它是否真正認同過歐洲一體化的“理想”都令人存疑。這也是英國過去在歐盟中主張政府間合作而反對“歐洲合衆國”的主要原因。

其次，需要了解一下斯塔默政府的政策思維。工黨政府清楚自己這次能夠上臺並非因爲有多受到民衆“喜愛”，根本上還是因爲之前保守黨執政14年實在無法令人滿意，政治、經濟、社會等方面都令選民多有詬病，“全球英國”口號真的就只成了口號。斯塔默政府上來就強調要“變革”，但問題是“變”什麼呢？英國國內政治已經因爲“脫歐”等高度撕裂，經濟持續低迷。相比之下，外交層面似乎相對容易着手。而與歐盟重建或重置關係，既可獲取更多收益，又能在國內彰顯自己與前任保守黨政府的不同。

再次，需要研究一下英德之間的利益關聯。當年在英國脫歐問題上，德國態度比較寬容，法國則是極力反對，甚至提出要懲罰英國，以免給其他成員國樹立“壞榜樣”。德國卻認爲不應過分苛責英國，畢竟英國離開歐盟之後也仍是歐洲國家。德國是歐盟的領頭羊和核心國，但現在身處“時代轉折”，烏克蘭危機使其安全焦慮倍增，自身則因歷史和現實原因無法大幅提升防衛能力。同時，德國也不願過分依賴法國，德法雙方對於歐洲防務一體化的需求存在實際偏差。英國一直是歐洲防務力量的主要支柱，無論軍力、情報還是跟美國的防務聯繫等，都是強項。因此，英國希望重置對歐關係，德國被認爲是一個比較好的“切入點”，而德國與不在歐盟但地處歐洲的英國加強防務和安全合作，顯然也是不錯的選擇。

最後，需要分析一下英國此舉的真實意圖。工黨政府上臺後提出不少改革舉措，但仍飽受質疑，核心問題在於糟糕的財政。2023年英國財政赤字爲GDP的4.4%，政府債務高達GDP的98%，處於歷史高位。英國曾聲稱“脫歐”後要“更好地擁抱世界”，但實際上與其他方面簽署自由貿易協定的進展並不順利，尤其是美國根本不買賬。這時的英國自己卻也已經“脫離”了歐盟這個世界上最大的單一市場，迴旋餘地受到嚴重壓縮。對於英國來說，以德國爲“切入點”、以安全議題爲契機，重新拉近與歐盟的關係，除了彰顯自己的“大國存在感”，更重要的還是要謀取經濟上的利益。

當然，英國想法是好，現實卻不一定那麼簡單。當年因爲“脫歐”問題，英歐之間的信任蕩然無存，歐盟因此遭遇實力和形象上的巨大損失，由此帶來的一些麻煩至今猶在。斯塔默也坦言，在其任內不會重返歐盟。可以說，英國拿安全問題做文章，“借路”德國拉近對歐關係，本質上還是實用主義邏輯。即便英歐未來能夠重建關係，也將會是各取所需。（作者是北京外國語大學國際關係學院教授）