王某向陳某購買了懷集冷坑墟鎮附近一塊農用地，想在此建房居住，但是......

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原標題：懷集法院：多元解紛化干戈，繪就善治好“楓”景

今年以來，懷集縣新收訴前調解案件2279件，其中近5成案件成功化解，民商事案件總量較去年同期下降2.96%，全縣“萬人起訴率”首次下降。

如何做到？懷集法院這樣繪就基層社會治理好“楓”景。

擴大朋友圈：

融入更多專業調解力量

金秋十月，夕陽的餘暉灑在種植基地的稻田上，稻穗在微風中泛起層層金波，人們在豐收的喜悅中忙碌着，將一年的辛勤耕耘化作滿倉的金黃。很難想象，幾個月前這裡大片農田缺乏基本養護、企業經營困難。

資料圖。來源：懷集發佈

三年前，懷集縣某農業發展公司爲擴大種植規模向懷集縣某銀行借款200萬元。後該公司經營陷入困境，無法償還到期本息，銀行經多次催收未果，遂將該公司訴至懷集法院。這起農企與銀行之間的金融借款合同糾紛，委派給了特邀調解員黃活強進行調解。

時值春季，黃活強深知農業生產盈收的週期性，倘若因爲紛爭而錯過春耕，則後續的本息償還則更加難以執行，調解迫在眉睫。

但當黃活強摩拳擦掌準備 組織雙方當事人協商時，卻被潑了一盆冷水—— 該企業態度消極，一再使出“拖”字訣，而銀行覺得調解成功機率很小，更希望法院依法裁判。

時間不等人，“經營”是關鍵。黃活強當即向立案庭庭長樑有擴報告了相關案情，並決定與縣金監局一起對該案件啓動訴前聯調。

黃活強和縣金監局工作人員先是向銀行闡明懷集縣支持農業發展的系列政策、公司經營現狀及判後執行難以一次性執行到位等情況，接着又向公司釋法說理，指出涉訴對公司已經承接的訂單、現金流及信譽都會造成嚴重影響，引導公司轉變態度、積極應對。

最終，公司與銀行達成分期付款一致調解協議，從起訴到調解結案，僅用時20天。

近年來，懷集法院進一步加強壯大多元解紛力量，掛牌成立多元解紛中心，與縣司法局、金監局、人社局等5個職能部門建立了訴調銜接和多元解紛工作機制，在下帥鄉、詩洞鎮等偏遠地區設立司法惠民服務中心，統籌聯動各方資源和解紛力量，將快捷高效的矛盾糾紛解決機制和訴訟服務送到羣衆“家門口”。

深耕責任田：

將調解進行到底

今年以來，懷集法院認真貫徹落實“抓前端、治未病”工作理念，探索“訴前調解+司法確認+及時履行”矛盾糾紛化解模式，統一司法尺度，促進立案、審案與執行深度融合，把調解工作貫穿案件全過程，讓矛盾糾紛在訴前、在執前化解。

前不久，黎某身影又出現在懷集法院立案窗口，這已經不是她第一次就婚姻糾紛提起民事訴訟。

早在2023年，黎某就曾以未盡到夫妻間撫養義務爲由起訴丈夫林某，懷集法院依法判決林某需向黎某支付2.4萬元撫養費，並在之後按月支付1000元撫養費，但案件執行卻因林某可供執行款項只有700餘元而陷入僵局。

如今，面對黎某此次起訴離婚，立案庭庭長樑有擴一時間犯了難。“離婚和撫養費執行兩案高度關聯，怎樣才能最大化保護黎某的合法權益？”

考慮到黎某是精神四級殘疾的患者，樑庭長想到了運用立審執協調配合機制，與執行法官鄧月圓共同組織雙方展開訴前調解，此外還邀請了縣婚調委、村婦聯幹部和村委會工作人員到場協助，爲現場調解營造釋理說法良好氛圍。

調解過程中，樑庭長和鄧法官認真聽取雙方訴求，針對爭議焦點，從法理、情理以及執行等方面與雙方進行溝通引導。最終，黎某和林某達成了一致協議，並就該協議申請司法確認。

林某也積極籌措款項，並當場向黎某支付2萬元撫養費，困擾黎某的煩心事終於得以解決。

截至今年10月30日，懷集法院訴前調解成功率同比上升1.21%，履行到位率提升12%，新收執行案件數同比下降33.76%，執行到位率同比提升49.18%，執行到位金額達3.96億元。

織密解紛網：

積極融入社會治理體系

“你們私下買賣農用地的行爲是違法的。”冷坑鎮政府工作人員向王某和陳某講解了土地政策。

日前，懷集法院冷坑法庭踐行“府院”“庭所”聯動機制，聯合冷坑鎮政府、司法所成功化解一起土地糾紛案件。

2019年，王某向陳某購買了冷坑墟鎮附近一塊農用地，想等土地性質變更爲建築用地後在此建房居住。在遲遲未等到土地性質變更後，王某將陳某訴至懷集法院，要求其返還購地款及利息近25萬元。

王某認爲，既然案涉土地不能滿足他的建房需求，陳某必須返還購買款或者置換一塊建築用地，保障他的建房權利。

而陳某則認爲，案涉土地周邊已有不少土地陸續變更了土地性質，案涉土地將來也有可能改變土地性質，不同意王某提出的要求。

冷坑法庭邱玉芳法官敏銳察覺到，案涉土地性質既是雙方爭議焦點也是案件調解的關鍵，於是當即聯繫了冷坑鎮政府、冷坑鎮綜治中心、司法所、自然資源所等部門共同對雙方當事人進行調解。

“登記材料顯示，案涉土地就是一塊農用地，你們私下買賣農用地是違法的。”冷坑鎮政府工作人員開門見山說道。

邱法官接着又向雙方當事人釋法說理，闡明買賣農用地違反了國家強制性規定，雙方合同實際爲無效合同。

經過各方努力，王某與陳某最終認識到私自買賣農用地的違法錯誤。隨後陳某向王某賠付了購地款及利息，王某也撤回了起訴。

近年來，懷集法院堅持從源頭上化解矛盾糾紛，積極融入“1+6+N”基層社會治理工作體系，4個基層人民法庭包片掛點19個鎮街（鄉）的綜治中心，與轄區司法所、派出所、各類調解組織暢通對接通道，及時提供法律指導，用實際工作成效助力基層善治有爲，讓人民羣衆的滿意度更高、幸福成色更足。

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▍ 來源：懷集縣人民法院、肇慶市中級人民法院

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