旺報社評》與法理臺獨的距離

旺報社評

賴清德總統在國慶晚會、國慶典禮兩大場合先後強調中華民國存在113年的歷史事實，民進黨當權派爲他辯護，獨派批評他陷入大中國框架，但聲量微弱，馬英九以杯葛國慶典禮表達抗議，大陸認爲是「新瓶裝舊酒的臺獨怪論」，文攻之餘並舉行「聯合利劍-2024B」軍演。

務實迴歸中華民國論述

從520就職演說、黃埔百年、金門演說到國慶演說，再到重陽節看望榮民時又提及古寧頭、八二三，賴清德兩岸論述有明顯的調整。在就職演說中，賴清德強調臺灣400年曆史、基於國民主權的兩岸兩國互不隸屬，未承諾依據《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務，被認爲凸顯臺獨主張。此後，大陸發動「聯合利劍-2024A」軍演、出臺「懲獨22條」反制，美方也清晰表態一中政策、反對臺獨。

從黃埔百年演說開始，賴清德的兩岸論述出現兩點變化：第一，回顧「中華民國在大陸」的歷史記憶，如國軍北伐、剿共、抗戰，如113年前推翻帝制的武昌起義，再如「中華人民共和國75歲以上民衆的祖國可能是中華民國」，闡述大陸人民與中華民國之間仍存在歷史聯結；第二，正式場合較多以「兩個中國」概念定位兩岸，較少使用民進黨常用的「一中一臺」，淡化「中華民國臺灣」，凸顯「在臺灣的中華民國」。

變化的同時也有不變，同樣有兩點：第一，仍然不承認兩岸依憲法屬於一個國家或一箇中國的事實，迴避中華民國憲政體制下存在的「大陸地區」，也避談兩岸同屬中華民族；第二，傾向以對抗思維定位兩岸關係，藉助1949年後國共隔海分治、對峙的歷史，來論證抵抗對岸犯臺的正當性和必要性。因此，賴清德在口頭上回歸中華民國論述，但兩岸情勢並未隨之好轉，臺灣內部也依然莫衷一是。

但不可否認，賴清德目前的論述，無論是從歷史脈絡、還是政治脈絡，都是民進黨兩岸論述離中華民國最近的一次。1991年《臺獨黨綱》主張透過公民投票另起爐竈，建立「一中一臺」的兩岸兩國關係；1999年《臺灣前途決議文》強調臺灣是主權獨立國家，只是名稱爲中華民國；2016年蔡英文提出依憲政體制處理兩岸事務，任內的雙十國慶，不再避諱青天白日滿地紅等中華民國符號。

民意引導政治光譜位移

由此可見，民進黨的國家定位、兩岸論述逐漸靠向中華民國，並非斷點跳躍或臨時起意，而是漸進、自然的演進過程。即便賴清德有「臺獨金孫」之稱，但兩岸論述還是順着蔡英文8年的方向，繼續向中華民國邁進。如果只是字斟句酌看賴清德現在的講稿，當然會看到兩國論、抗中保臺，但如果放眼過去30年民進黨兩岸論述的整體脈絡，政治光譜位移的背後，反映出兩點重要現象：

第一，並非民進黨兩岸論述塑造了臺灣民意，而是臺灣民意引導了民進黨兩岸論述的變化。所謂「臺灣民意」指的是結構性的深層民意，不因一時、一事、一人而改變：如法理臺獨不可行、兩岸要維持某種程度聯結、臺海和平是臺灣人民安身立命之本、中華民國認同是最大公約數、統一需經人民同意。

第二，和平解決兩岸分歧，不只是臺灣社會主流民意，也是國際社會共識。動武並非中共優先選項，臺獨亦非臺灣主流民意。近年來美中關係丕變，「臺灣不獨、大陸不武」仍然是美方對臺海情勢的基本認知與決策目標，這限定了民進黨兩岸論述的方向，只會離法理臺獨愈來愈遠、離中華民國體制愈來愈近。

臺灣歷經陳水扁、蔡英文兩任民進黨總統治理16年，並未實現臺獨，「臺獨金孫」賴清德就任後，美中雖陷入全方位的激烈競爭，右翼政客甚至企圖打臺灣牌刺激中國，但與法理臺獨的距離反而更遠，大陸對臺灣應更加自信、更有定力。一方面可以透過兩岸交流，爭取臺灣主流民意引導民進黨兩岸論述，從中華民國向中華民族轉變；另方面，大陸應與美方討論「臺灣不獨、大陸不武」的制度化安排，降低國際社會對臺海的焦慮，如此對兩岸關係與中美關係有利，對三方發展與繁榮也都有好處。