旺報社評》大西洋分裂是中國戰略契機

社評

美國總統川普爲達成俄烏停火目標，轉向支持俄羅斯、施壓烏克蘭，讓歐洲國家感到不安，加上強勢要求歐盟國家增加軍費，還威脅展開關稅戰，二戰後跨大西洋穩固的北約組織出現裂痕。當美國與歐洲鬧得不可開交之際，北京對歐洲國家展開魅力攻勢。

川普親俄棄烏 歐洲不安

從大陸兩會所設定今年政治議程：經濟增長百分之五、赤字率百分之四，創歷史新高，顯示中方將以穩定經濟發展對應美國貿易戰。北京對於西方世界正在發生的劇烈變化，有自己的判斷與應對策略。

中方認爲中國與歐洲並無利害衝突，也沒有地緣政治矛盾，應該是相互成就的夥伴。川普當選後重構國際格局，歐洲被美國拋棄後，正努力追求戰略自主，尋找新的合作對象，以避免掉隊，中歐關係可能出現重大轉機。

北京一向重視對歐關係，認爲中歐是全球兩大和平、建設性的力量，不應針對，也不應受制於第三方，願同歐洲共同應對全球性挑戰，共同反對單邊主義、保護主義。

川普啓動俄烏停火談判，不只是將交戰的烏克蘭與出錢出力的歐洲排除在談判桌外，更嚴重的是拒絕烏克蘭加入北約，也不幫助烏克蘭收復失土，幾乎完全接受莫斯科的停火條件，讓歐洲覺得被美國背叛與拋棄。

上個月的慕尼黑安全會議上，副總統範斯對歐洲關切的安全議題着墨不多，反而批評歐洲國家的言論自由與移民政策，正值德國大選投票前夕，範斯毫不避諱與德國極右翼德國選擇黨（AfD）領袖魏德爾見面，幫她拉擡聲勢。範斯此舉被視爲美國與歐洲國家在意識形態上與價值觀的分裂。

慕尼黑會議結束後不久，美國國防部長赫格塞斯訪問波蘭時表示，美軍在歐洲的存在對於威懾普丁及展現北約團結至關重要，但5年、10年甚至15年後的情勢就很難說，暗示美軍未來減少在歐洲駐軍的可能性。川普與普丁交好、美國退出北約的傳言不斷，讓歐洲對於美國未來在歐洲的軍事合作與運作產生疑慮。

烏克蘭總統澤倫斯基在白宮與川普、範斯災難性的會面，美方對烏克蘭公開的指責與羞辱，表現出赤裸裸的恃強凌弱，對歐洲又是一記響亮的耳光。歐洲領袖紛紛表態支持烏克蘭，但虛弱的軍事實力與經濟衰退壓力也讓歐洲要獨自對抗俄羅斯備感孤立無援。

歐洲自主 友中重修舊好

美國的轉向，讓歐洲國家意識到，二戰以來，特別是冷戰結束後，美國爲主、歐洲扈從共同主導的世界格局不復存在，以自由主義出發的「基於規則的世界秩序」被美國自己一手毀去，全球權力激烈重組。

川普的世界觀不同於拜登，甚至與二戰後歷任美國總統都不同。他的國際觀更傾向19世紀的大國政治，從他急於與俄羅斯修復關係可以看出，川普不要二戰以來的多邊體系，而是大國協商甚至是勢力範圍的切割，有人聯想到川普與普丁是否正在構思「雅爾達密約2.0版」：大國瓜分勢力範圍，小國淪爲刀俎上的魚肉。

在美中俄三足鼎立的世界大勢中，歐洲要成爲多極格局中的一極可能越來越勉強，除了靠北京拉一把，其他的可能性並不存在。歐中關係在拜登上臺、俄烏戰爭爆發後急速惡化，一方面是拜登組建對華強硬陣線，一方面也是中國對俄烏戰爭立場模糊。現在跨大西洋關係崩解，又面對美國高關稅威脅，歐盟與中國出現重修舊好的機會。

先前對華強硬的歐盟執委會主席馮德萊恩在2月初的演講中表示，歐盟可能與中方擴大貿易加強雙邊關係，以應付川普的關稅壓力。歐洲追求戰略自主呼聲高漲，中方也釋出善意，重啓2021年凍結的《中歐全面投資協定》機會出現，將有助歐盟抗衡美國所帶來的壓力與傷害，對中國平穩過渡經濟轉型壓力亦有助力。歐盟經歷烏克蘭戰爭，來到十字路口，追求獨立自主、重新結盟、堅持多邊主義或許還有存續發展的機會，否則就是裂解弱化後被踢出大國政治舞臺。