外籍生來臺實習淪廉價學工 監察院糾正教育部

外籍生來臺實習淪廉價學工，監察院糾正教育部。圖／聯合報系資料照片

監察委員王幼玲、王美玉今天表示，去年5月新北產業園區內1家烘焙工廠，1名來臺就讀技術學院的越南籍女學生實習工廠工讀時，遭2公尺高的層架推車壓倒重壓頭部，送醫後仍不治死亡，後續引發外籍生淪爲廉價勞工爭議。教育部怠於保障實習生權益、漠視實習生生命安全，監察院通過糾正教育部。

二位監委表示，教育部自2017年4月起研擬專科以上學校校外實習教育法草案，至今未完成立法，雖稱在專法施行前，爲強化保障實習生權益，已採取相關措施；但調查發現，學校對校外實習機構選擇，幾乎未有門檻及要求，怠於保障實習生權益、漠視實習生生命安全。

二位監委指出，大專校外實習專法遲未完成立法，現行法規命令又欠缺對學生實習及工讀權益保障，導致校外實習與工讀經常傳出爭議，特別是「假實習名義、行打工之實」弊端，不僅發生在境外學生，連本國學生也時有所聞。教育部雖稱校外實習課程爲學習的一部分，應避免實習成爲工讀替代管道，但實務上兩者界線模糊，校外實習廠商得以運用外籍生實習來填補人力，讓學生淪爲廉價「學工」，教育部與勞動部均應確實檢討改進。

二位監委表示，新北市勞檢處就本件重大職業災害實施檢查，不僅勒令事故現場停工，同時查有該公司至少13項違反職安法規定之缺失；但教育部與學校不僅未因本件事故重新檢視校外實習機構適切性，甚至在新北勞檢處尚未同意復工前，即明確表示「不更換實習廠商」，足見教育部與學校對於實習場所安全輕忽，漠視外籍學生權利。

二位監委指出，教育部雖有辦理校外實習訪視作業，然着重於確保專班辦理品質及實習課程和學習目標的契合等，未涉及實習場所之安全，無法達成保障實習學生勞動權益與安全的效果，教育部應正視部分大專院校與校外實習合作機構互利共生的情況，以保障每位學生之實習與工作安全。