Uber Eats、foodpanda合併 公平會喊卡

圖／陳俊吉

公平會禁止Uber Eats、foodpanda合併案理由

Uber Eats併購foodpanda案，公平會25日喊卡。副主委陳志民表示，結合對限制競爭的不利益大於整體經濟利益，且無法透過矯正措施確保維持競爭，依公平交易法規定禁止結合。

兩家外送平臺的迴應方面，foodpanda表示，尚未收到公文，無法表達意見。Uber Eats則表達失望，Uber Eats深信此交易能帶給外送合作伙伴、商家合作伙伴、消費者，以及臺灣經濟最大的利益。

針對兩家外送平臺市佔，陳志民說，個別業者市佔是營業秘密，但結合後加總高達90％以上。

外界關心foodpanda母公司若決定撤出臺灣，恐造成單一市場的情況，陳志民認爲，營運決定權是企業的自由，公平會無法介入，若撤出市場變成高度集中，產生的競爭問題，會密切觀察。

公平會說明，兩家外送平臺結合有顯著限制競爭疑慮，因Uber Eats主要競爭壓力來自foodpanda，結合後將消除競爭壓力，其他競爭者競爭壓力有限，結合後不受競爭束縛，有誘因提高對消費者價格及對餐飲業者抽成。潛在競爭者也難以及時且充分進入市場產生競爭壓力。

再者，個別消費者或中小型餐飲業者難透過餐廳外送或其他直接管道「繞過」餐飲外送平臺，制衡其市場力，結合後將更欠缺抗衡力量。

公平會還說，申報人主張合併可提高外送網路密度，透過實現「密度經濟」提高配送效率，也主張可擴大消費者與餐廳接觸範圍，節省使用兩平臺成本，但難以驗證或於短期內實現，且也不一定要透過結合達成，與限制競爭的不利益明顯不成比例。

對於是否有附帶條件？陳志民表示，申報人確有提出附負擔承諾，但無法解決限制競爭問題。都屬短期暫時性的行爲面矯正措施，難以重建、維持結合前競爭狀態，與修復結合造成的競爭傷害無關。