土融限期開工 打擊危老都更

銀行業者進而指出，金管會在2020年已同意銀行業者的建議，在銀行法第72條之2把投入都更案的建商相關不動產抵押貸款排除在限制範圍之外，亦即在都更整合期間的建案，相關的不動產抵押貸款可免計入所謂的30％限制計算範圍。

相對於金管會的寬容措施，央行限期18個月內開工的政策執行則相對僵化；銀行業者對此深入說明，央行目前所採取對都更或危老相關的寬容措施，僅限於已向政府提出都更或危老申請的案子，但通常政府會要求建商整地必須超過一定比例之後，才能提出申請。換言之，很多已展開整地行動，但還不到政府允許建商可提出都更危老申請的案子，仍必須適用央行限期18個月內必須動工，否則就要被銀行拉高利率、收回資金，這使得很多投入整地的中小型建商大受衝擊，尤其整合難度越高的，這類衝擊越大。

銀行業者說明，這些中小型建商都是先購買持分地，不論是空地或其他地主的老舊房屋都有，整合完成之後才能投入開發，根本不可能先單獨開發自己的持分地，且以近十年來推動都更或危老的整合進度，要在18個月內完成整合的機率極低，因此，很多中小型建商已陷入18個月之後就要被銀行拉高利率、收回貸款資金的進退維谷窘境，長此以往下去，沒有建商敢再投入。

銀行業者直言，現在大型建商以參與政府的公辦都更案居多，但比起地廓方整的公辦都更案，在街頭巷弄常見的老舊公寓小型危老或都更案，能否遍地開花，纔是都更精華區市容能否全面翻新的關鍵；而且去買持分地進行整合開發的，多半不是大建商，而是小型建商居多，這類建商爲了整地需求而只好在都更單元內不斷買地，但財力都有限，如今又被限期18個月內一定要動工，否則被抽銀根，相關政策若再不針對這些問題作調整，恐怕會有更多建商從都更或危老抽腿。