投錯票 兩岸關係差很大

旺旺中時媒體集團與中華戰略暨兵棋研究協會3日舉辦兵棋推演,與會者包括《中國時報》總主筆戎撫天(右5)、中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正(左4)、韓國瑜外交顧問介文汲(左3)、張競教授(右起)、國防大學兼任教授洪榮一、中經院主任徐遵慈、兩岸政策協會研究員張宇韶、中經院主任劉大年(左起)及韓國瑜國防顧問淡志隆。(本報系記者陳怡誠攝)

編按:我總統及立委選戰白熱化,而美中競爭張弛難測,未來1年對我國生存發展至關重大。鑑此,本報系第8度與中華戰略暨兵棋研究協會合作,邀請饒富實務經驗的學者專家,模擬推演當前至2020年底,我國朝野面對之變局與因應。

鑑於總統選舉藍綠雙方在面對國家安全以及兩岸議題與對策上,形同南轅北轍,故此次政軍兵棋推演以管制組兼任紅組(大陸)及綠組(國際),而特別將參演專家分爲模擬蔡英文政府國安及財經團隊的藍A組,以及模擬韓國瑜之國安及財經幕僚(交接小組、執政團隊)的藍B組。

兵棋推演以美中臺現實情勢爲想定基礎,兩個藍組則針對:境外強權「介選計劃」、兩岸重啓協商對話、海峽穩定和平協議,3個動次、3個時序、3大課題,依序對各種狀況進行應處,目的在測試總統大選不同的結果,可能引來不同的挑戰。

境外強權「介選計劃」。時序設在目前至大選日,想定設計基於2019年9月媒體報導國安人士透露,大陸由習主席辦公室擬定「臺灣介選計劃」,挖邦交國、停觀光客,並逐步升高對臺軍事威嚇。11月澳洲媒體披露投誠的中國間諜,供出中國軍情單位滲透澳洲、香港及臺灣政治體系,並以假身分滲透臺灣,企圖干預選舉。臺灣亦有學者認爲「王立強案」根本是「五眼聯盟」主導。管制組要求兩組評估境外強權干預臺灣選舉之可能作法,並挑選影響最大的幾種手段。

兩岸重啓協商對話。時序設在明年選舉結果出爐至5月20日,兩組分別勝選。想定要求蔡總統國安幕僚及和總統當選人交接小組國安團隊,必須在4個月的期間,掌握主動,重啓協商,爲臺灣海峽的和平與穩定謀求定錨的先機。同時北京釋出訊息稱「願意在1992年『海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中,雙方均堅持一箇中國的原則』之基礎上,和臺灣展開平等協商。」管制組要求兩組在考量北京並未重提「兩制臺灣方案」之情況下,盡力恢復兩岸制度化溝通。

海峽穩定和平協議。時序設在明年總統就職至11月6日美國總統選舉,兩組分別執政。想定首先設計美國總統選舉,兩黨競爭空前慘烈。川普爲求勝選,下令美軍在臺灣海峽及南海增加海空巡弋頻次。中共中央軍委亦下令有關戰區,針對美軍活動強勢迴應。在我國軍緊急應處、疲於奔命時,大陸提議在不涉及政治涵義的條件下,共同探索在2021年簽訂「海峽穩定和平協議」。管制組要求兩組提出如何避免臺灣海峽軍事升溫,以及是否與大陸展開和平協議之探討。

最後綜合座談,管制組提出關鍵詢問。藍A組:蔡英文連任後的大陸政策立場,是否還是堅持停留在北京4年前所稱「未完成的答卷」內容嗎?藍B組:韓國瑜就任總統後,如何將北京的「兩制臺灣方案」拉向「一中各表」?欲知答案,請詳見後續7篇專欄。

(作者爲中華戰略暨兵棋研究協會理事長)