挺護國神山 蔡總統必須向美國抗議

（圖／達志影像）

針對美國晶片法案申請條件與限制不合理，以及臺美缺乏租稅協定面臨雙重課稅，這兩項因素可能造成臺積電投資與營運的重大損失，致使臺灣半導體產業受創。蔡英文總統應立即向美國政府表達關切與抗議。

臺積電董事長劉德音日昨表示，美國晶片補助法案中有些限制條款，臺積電無法接受。媒體指報導出，美國晶片法案祭出530億美元補貼，接受廠商申請，但美方針對有意申請補貼的業者設下多項條件，包括：附上詳細財測等多項有關營業秘密的資訊、須與聯邦政府分享特定比率的獲利分潤、獲補貼的公司10年內不得在中國大陸等有疑慮的國家擴大半導體制造產能、不能參與聯合研究及技術授權等。

這些條件與限制多數是新加上的，並未在吸引邀請臺積電赴美投資時明確提出，其中許多要求涉及臺積電的營運機密，而不準擴大在大陸的製造產能更會使得臺積電失去半導體最大市場。而今臺積電已經從120億美元擴大投資到400億美元，如果因此不能申請美國晶片法案補助，勢將造成臺積電投資的重大損失。

英國《金融時報》報導指出，臺美因爲缺乏雙邊租稅協定，可能造成臺積電面臨雙重課稅。目前臺灣企業繳納的稅率相當於在美獲利的44.7%，這至少比有雙邊租稅協定的韓國或澳洲企業高好幾個百分點，如此不平等的待遇與競爭條件，將使得臺積電營運與獲利受損，並影響臺灣半導體產業鏈。這個問題連美國財政部長葉倫29日在國會聽證會上指出，美國與臺灣缺乏租稅協定是一個「非常重大的問題」。

美國爲防止中國在先進科技技術追趕上美國，高舉美中科技戰大旗，限制管制美國技術與設備出售給中國大陸科技企業，同時爲確保美國半導體供應鏈安全與韌性，以「半強迫、半補助」方式邀請臺韓半導體產業到美國投資設廠，連張忠謀董事長都說半導體的全球化與自由貿易瀕臨死亡！

臺灣護國神山半導體產業外移美國面臨許多壓力與困難，然而蔡英文政府卻多半袖手旁觀，民進黨完全噤聲。現在各種新加條件與限制，可能造成臺積電與臺灣半導體產業面臨更大挑戰與困境，蔡英文總統剛好過境美國，應該立即發聲表達關切與抗議，並協助臺積電與美國商務部的溝通協商，爭取合理公平待遇。

至於臺美租稅協定一直未能簽訂，更顯示過去蔡英文政府數次與美國的經貿對話和願景文件都是空話，明顯可知的投資保障與雙重課稅問題，政府在臺積電投資美國時都看不到嗎？無論如何，蔡英文政府責無旁貸，應該儘速處理，期待蔡英文總統在與麥卡錫議長見面時，應該明確提出關切與要求！

（作者爲前國安會副秘書長）