探索“路線圖” 助力高質量發展
新甘肅·甘肅日報記者 崔亞明
生產性服務業，是爲生產、商務活動提供服務的產業，具有附加值高、創新性強的特點。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對完善發展服務業體制機制作出部署，提出“聚焦重點環節分領域推進生產性服務業高質量發展”。
生產性服務業是現代化產業體系的重要組成部分。近年來，甘肅省生產性服務業有了長足進步，總量規模持續增長。爲進一步推動全省暨蘭州市生產性服務業發展提速、水平提升，日前，省政協組織政協委員、專家學者深入調研，協商建言，積極探索發展“路線圖”，助力生產性服務業高質量發展。
省會強則全省強。蘭州市是全省生產性服務業發展的排頭兵。全力支持和推動蘭州市生產性服務業高質量發展，對全省具有很強的示範帶動作用。
省政協常委、省工信廳副廳長黃寶榮表示，要進一步強化蘭州國際陸港、國際空港、綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區等平臺優勢，培育產業集聚發展。聚焦生產性服務業重點領域，實行一個領域出臺一個行動計劃、一份產業政策，助力提高專業化、精細化、特色化和新穎化發展能力及水平，培育一批龍頭企業、“專精特新”“小巨人”企業，持續推進示範引領，營造生產性服務業集羣業態。
“進一步強化企業主體地位，提升科技供給質量，做優做強蘭州科技服務業。”省政協委員、省科技廳廳長張世榮針對蘭州市創新資源統籌、科技成果供給等發展現狀提出建議，優先支持優勢“鏈主”企業牽頭組建企業創新聯合體、提出產業創新需求、承擔科研項目、主導院校科技攻關，成爲創新鏈“鏈主”，提升產業鏈吸納、轉化科技成果能力。同時集中資源力量，支持蘭州部署和組織重大科技攻關任務，佈局概念驗證、中試熟化平臺，加快重大科技成果產出，有組織推進成果轉化和產業化。
酒鋼集團經過60多年建設發展，已初步形成以鋼鐵、有色、電力能源三大主業爲核心、多元產業協同發展的格局。其中以工程技術服務、檢驗檢測、物流倉儲、職業教育培訓等爲主的生產性服務業爲集團主業技術創新、產業轉型、生產效率提高等提供了大量服務保障。
“明晰產業定位，強化生產性服務業聚焦主責主業；持續深化改革，推動生產性服務業優化整合；強化專業管理，加快生產性服務業平臺建設。”回顧酒鋼集團發展生產性服務業的歷程，省政協委員、酒鋼集團董事長程子建總結出這三點經驗做法。
“要推動生產性服務業高質量發展，一定要摸清當前甘肅省生產性服務業發展存在的問題有哪些，制約企業發展的短板弱項是什麼。”程子建建議，在摸清底數的基礎上，聚焦經營主體共性需求、共性問題，統籌規劃建設若干重點生產性服務業平臺，持續提升現代物流、軟件信息服務、金融服務、科技創新等生產性服務業發展水平，切實發揮生產性服務業對製造業的支撐作用。同時，鼓勵先進製造企業與生產性服務企業合作搭建平臺，推動兩類企業在產品、技術、設計、管理等方面協同創新，逐步形成生產性服務業和製造業融合發展的產業生態。
發展生產性服務業，既可以創造經濟增量，還可以有力支撐產業轉型升級。
省政協委員、金昌市副市長馬國開表示，充分發揮區位、資源和產業優勢，推動生產性服務業多樣化、差異化集聚，鼓勵將分散的生產性服務業企業優先向特色集聚區集中，形成產業服務業高度耦合、高度依附的集聚發展模式。積極推廣金川集團等大型工業企業先進經驗，發展“製造+服務”協同增值模式，培育本地國家級服務型製造示範企業，推動製造業與生產性服務業雙重集聚。
信息壁壘仍是制約生產性服務業高質量發展的因素之一。對此，馬國開建議，推動生產性服務業平臺建設，打破市場開拓、原料供應、技術援助等信息壁壘，暢通工業企業、生產性服務業供需對接渠道，推動產業上游能“吃完”、下游能“餵飽”，實現“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的發展格局。
金融服務業作爲生產性服務業的核心組成部分，在促進高端製造業發展、構建現代化經濟體系中起着舉足輕重的作用。
“強省會”必須“強金融”。甘肅省國投集團董事長成廣平表示，進一步強化金融資源統籌，加速金融要素集聚，持續加大“招金引資”力度，吸引更多銀行、證券、信託、保險等金融機構在蘭州集聚。積極引進電商平臺結算中心、碳匯交易中心、虛擬電廠交易平臺等新型金融業態。大力培育科創基金、產業基金、併購基金、紓困基金等涵蓋企業全生命週期的“基金叢林”，爲新興產業和未來產業提供可靠有力的耐心資本支撐。
“大力培育和引進高水平的專業金融諮詢服務機構，爲企業提供發展戰略規劃與市場分析、風險管控、投資諮詢、資產配置、資本市場融資等領域的多元服務，精準賦能企業發展。”針對甘肅省金融諮詢服務機構數量少、功能單一現狀，省政協委員、蘭州新區黨工委副書記張愛勝建議，堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，提升金融供給與實體經濟的匹配性。
隨着互聯網、大數據、雲計算、人工智能等新技術的不斷成熟和廣泛運用，生產性服務業新業態新模式不斷涌現，新動能加快集聚。數據成爲服務業重要的生產要素，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，互聯網和相關服務業等以數字化產品和服務爲主要內容的生產性服務業，引領服務業優化升級。
“加快信息服務業建設和數字化轉型，持續培育生產性服務業數字化發展新動能。”省政協常委、蘭州市政協副主席任麗梅建議，持續推動蘭州新區大數據產業園、蘭州科技創新園等園區建設，吸引省內外電子信息領域頭部企業和優質項目入園集聚，加快形成“產業+配套、平臺+生態、技術+賦能”的數字服務業產業生態。聚焦特色軟件、工業軟件、新興平臺軟件、信息技術服務等領域，深化數字技術創新產品和解決方案在重點行業領域的應用推廣，打造數字產品服務品牌，提升數字產業核心產品競爭力。
工業互聯網作爲新一代信息技術與製造業深度融合的產物，爲製造業數字化轉型提供了強大支撐。省政協委員、中國電信股份有限公司甘肅分公司總經理孫巖表示，加快構建以工業互聯網平臺爲核心的生態系統，廣泛吸納製造業企業、數字化供應商、專業服務機構、科研院所入駐，共同編織一張互利共生、價值共創的商業網絡，利用新一代信息技術手段，在惠企政策匹配、產業鏈圖譜構建、數字化轉型診斷評估等方面，爲企業提供點對點、一站式服務，幫助企業轉型升級。
大力發展生產性服務業，推動生產性服務業向價值鏈高端延伸，是加快產業轉型升級、促進高質量發展的重要途徑；
推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，是順應新一輪科技革命和產業變革，增強制造業核心競爭力、培育現代產業體系、實現高質量發展的重要途徑……
委員們紛紛表示，推動甘肅省生產性服務業向價值鏈高端延伸，要把握機遇、順應潮流，以更大氣力推動生產性服務業與先進製造業融合發展，提升製造業的創新能力，促進產業結構優化升級，進一步夯實經濟高質量發展的基礎，爲中國式現代化甘肅實踐增添新動能。