臺銀領軍 籌組千億社宅聯貸

內政部社會住宅和板橋浮洲合宜住宅聯貸比較

政府公共建設超大型的聯貸案即將登場。知情人士透露，政府在推動社會住宅政策將再有創舉，內政部將由旗下公法人國家住都中心出面，委任龍頭銀行臺銀出面籌組金額規模逾千億元的超大型社會住宅聯貸案，這也是繼十多年前的高鐵聯貸案，再有超大型政府公共建設聯貸案登場，內政部與臺銀可望在第二季將全案規畫拍板定案。

據透露，此次內政部住都中心希望透過委任臺灣銀行籌組逾千億級的聯貸案，來取得推動社會住宅興建的金流，最主要是在於要在全國各地推動的社會住宅數量非常龐大，規模將多達12萬戶，並希望藉此落實總統蔡英文上任之初提出的社會住宅政見，同時也顯示政府已積極投入對該政策的執行。

知情人士指出，上述目標12萬戶的社會住宅興建計劃，倘若以現在包括原物料、建材、人工等價格上揚的情況來估算所需的興建成本，即使這些土地都是國產署無償撥用，但光是建造成本，所需要的金額規模應在2千億元以上。

但對於這麼龐大的金額規模，到底是一次全部統包在一個聯貸案裡，或是分階段籌組聯貸案，臺銀及內政部現在尚未完全拍定，但據瞭解，即使是分階段執行，雙方初試啼聲進行社會住宅聯貸合作的總金額規模，也會至少超過千億元以上。

另一方面，由於政府現在對社會住宅採取「只租不售」的策略，因此，償還聯貸的自償性財源，應會以租金收入爲主；據瞭解，整個社會住宅聯貸案的借款天期也因此不會太短，應屬十年以上的長天期聯貸案。

至於借款利率，一般聯貸案利率都必須守住1.7％的底限，但社會住宅爲政府重要公共工程建設計劃，同時內政部住都中心又是中央部會旗下的公法人，會否因此能有更便宜的利率，也引起金融圈，尤其是多家潛在參貸銀行的高度矚目。

由內政部旗下的國家住都中心出面籌組聯貸案，這種作法可說前所未見。

對此金融圈人士認爲，最主要在於現在政府的社會住宅政策採取「只租不售」，因此對於民間建設公司而言幾可說「無利可圖」，因此不太可能透過以BOT案的招標方式來執行。

金融圈人士進而以十年前板橋浮洲合宜住宅聯貸案爲例指出，由於現在社宅只租不售，因此不太可能複製當年的聯貸模式，所以才由內政部出面先籌組逾千億的超大型聯貸案，然後再發包給營造商動工興建。