臺南水患防治之道 許忠信:臺糖水塘
▲臺南市長參選人許忠信指出,應評估各流域適合之處,利用臺糖閒置土地,設立「臺糖水塘」,將雨水下水道的水導入,兼以蓄水、防洪功能。(圖/許忠信提供)
臺南市長參選人許忠信指出,臺南部分地區因經濟開發與自然爭地、超抽地下水,地層下陷,更加劇應付新極端氣候來臨的挑戰,除現有規劃以防洪爲主要疏洪、滯洪池外,應該評估各流域適合之處,利用臺糖閒置土地,設立「臺糖水塘」,將雨水下水道的水導入,兼以蓄水、防洪功能,並可塑造親水生態環境。
許忠信說,近年來臺南市歷經612豪雨、海棠颱風、卡玫基颱風、莫拉克颱風及凡那比颱風等,皆造成重大淹水。究其原因,不外(1)降雨量超過防洪設施保護標準;(2)外水高漲,內水無法排除;(3)下水道排水不佳;(4)集水區上游土砂淤積於下游河牀;(5)通洪能力不足;(6)防洪設施受洪水淘刷損壞。
水患治理需要有源頭管理的整體性思維,絕非片面頭痛醫頭的急就章。無論擬訂多少易淹水計劃或流域綜合治理計劃,花錢做了多少的雨水下水道、區域排水道、側溝、分洪道、引水乾線、水閘門、入流堰、導流堤、截流溝、排水帶狀滯洪池、河流斷面加大、堤岸加高、箱涵及村落圍堤等等,都是就現況解決問題。
許忠信瞭解現有臺南市降低水患的努力已見成效,唯後續各行政區的防洪治水規畫,以及亟需改善的易淹水區,如北門學甲、新營鹽水、安南永康仁德、曾文溪中下游沿岸及沿海低窪地等區域,也要從落實整體性的「區域均衡發展」着手。
臺南市昔時即有許多大大小小埤塘的設置,具備了儲水灌溉、蓄水緩衝澇患、調整區域微氣候、景觀遊憩等功能,充分發揮與水共存的先民智慧。今日全球氣候變遷,臺灣地形陡峭,留水不易,水資源彌足珍貴。
許忠信主張,加速提升雨水下水道(預計107年將達65%)與污水下水道(至107年5月,18.64%)普及率。除了現有規劃以防洪爲主要目的疏洪、滯洪池外,應該評估各流域適合之處,利用臺糖閒置土地,設立「臺糖水塘」,將雨水下水道的水導入,兼以蓄水、防洪功能,並可塑造親水生態環境。
許忠信提出以「區域均衡發展」思維的治水觀點,主張要在溪北設置歐洲產業園區,吸引更多市民到溪北定居和工作,降低溪南土地高密度使用的壓力,進而提升溪南溪北水利資源的使用效率,加快全市全方面治水,逐步降低各地區的淹水危害。另外,要將提升雨水下水道普及率,將雨水導入「臺糖水塘」,善用珍貴水資源等政策。