臺美貿易倡議啓動談判 拚9月在臺登場

臺美21世紀貿易倡議昨日宣佈啓動談判。圖爲行政院政委、經貿辦總談判代表鄧振中。（陳俊吉攝）

「臺美21世紀貿易倡議」昨日宣佈啓動談判。行政院政委、經貿辦總談判代表鄧振中指出，我方希望9月在臺灣進行首輪會議，貿易便捷化、中小企業、反貪腐有望納優先洽談選項。惟大陸外交部表示，中方一貫反對任何國家與「中國臺灣地區」商籤任何具有主權意涵和官方性質的經貿協定。中方將採取堅決措施捍衛主權和領土完整，奉勸美方不要誤判。

鄧振中表示，談判將優先關注貿易便捷化、中小企業等議題，目標就是儘快在若干議題達成協議後就簽署，相信第一次會議後優先項目會更明確。

他說，貿易倡議對於臺灣利益有四項好處：透過簽署協定加速雙方法規的協調、深化臺美關係；高標準可提升臺灣新世代的競爭力，吸引外資、美資來臺灣投資；可提升臺灣經濟層次，讓勞工、環境保護更周到，提升臺灣及企業的形象，未來有更多機會參加國際經貿組織，如「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。

此外，雙方可以共同討論抗拒來自第三國的經濟脅迫，協定可擴大臺灣農產品、加工品出口，貿易便捷化讓通關、文件審查加速，農產品可快速進到市場，讓檢驗規範趨於一致，鳳梨、加工後肉製品、蘭花等都希望擴大美國市場。鄧振中也直指，「經濟脅迫就是來自於中國」。

除了貿易便捷化、中小企業等優先議題外，鄧振中說，反貪腐議題部分雙方體制相當，也是一個候選題目可優先處理，未來要一個議題簽署一個協定或若干議題一起簽署，都是可行的。

行政院經貿談判辦公室表示，談判雖然不涉及關稅，未來將就貿易便捷化、良好法規實務、反貪腐、中小企業、農業、標準、數位貿易、勞動、環境、國營事業、非市場政策與作法等11項議題爲範圍進行談判，在公平、對等的基礎上協商。

臺美21世紀貿易倡議啓動，但內容不涉及關稅、市場開放。政大金融系教授殷乃平表示，大家要清楚一點，美國向來以自己的利益爲核心，老美要下一盤大棋，臺灣仍是棋子或者利用工具，絕對沒有讓臺灣因此變得更強的意思。

對這項倡議是否有助於臺灣加入印太經濟架構 （IPEF）或跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）？中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，美國至今都未明確表態臺灣的21世紀貿易倡議與IPEF有關，或者協助臺灣加入；而CPTPP與美國沒什麼關係，更無法直接幫助，臺灣仍需要獲得成員國的支持。