思想引領生態興 奮勇爭先譜新篇

柯玉宗

《習近平關於自然資源工作論述摘編》系統回答了自然資源工作“爲何守護、爲誰守護、如何守護”等核心命題。站在新的歷史起點上，廈門市自然資源和規劃局將堅決扛起“經略山海”的擔當、堅定守護自然的初心、保持追求卓越的標準、實現臻於至善的目標，緊緊握住《習近平關於自然資源工作論述摘編》這把“金鑰匙”，奮力書寫習近平生態文明思想“廈門實踐”嶄新篇章。

站在“人與自然和諧共生”高度

堅決扛起“經略山海”的責任擔當

“人與自然是生命共同體”，我們必須清醒認識到，自然資源是經濟社會發展的物質基礎，生態環境是人類生存和發展的基本條件。只有尊重自然、順應自然、保護自然，才能實現經濟社會發展與生態環境保護的良性互動。

廈門，這座山海相擁的城市，自然資源豐富多樣，山、海、城、島、灣的獨特風貌是大自然賦予的寶貴財富。立足廈門“山海城灣”兼具的獨特稟賦，加強國土空間規劃頂層設計，才能構建具有廈門特色的覆蓋全域全要素的國土空間規劃體系，以更高水平的空間規劃引領廈門高質量發展，因地制宜、因城施策，持續降低發展資源環境代價，推動城市綠色發展轉型。

踐行“生態優先、保護優先”理念

牢牢把握“守護自然”的初心使命

“資源開發利用既要支撐當代人過上幸福生活，也要爲子孫後代留下生存根基。”我們要遵循自然規律，科學評估廈門市自然資源的承載能力與開發潛力，精準做好“空間預算”，明確各類自然資源的保護與開發利用指標，確保資源利用的可持續性；要優化資源配置，推動資源要素向重點區域、重點項目傾斜，提高資源利用效率，促進經濟高質量發展；要加強資源集約利用，推廣先進的資源節約技術和管理模式，鼓勵企業和社會公衆參與資源節約行動，形成全社會共同參與資源保護和節約的良好氛圍。

持續深化運用“廈門實踐”經驗，圍繞《廈門倡議》提出的“六個堅持”，加快推進已有生態保護修復工程項目實施，協同構建從山頂到海洋的保護治理大格局；進一步完善生態保護修復制度機制，編制《廈門市國土空間生態保護修復提升三年行動規劃(2024-2026年)》，做好生態修復成效評估；探索綠色債券、環保產業基金、碳交易等投融資方式，鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復。

持續開展耕地資源挖潛，穩妥推進全域土地綜合整治，促進零星耕地資源和永久基本農田整合調整、集中連片；持續抓好自然資源執法，推進非農化違法佔用耕地“零新增”三年攻堅行動，常態化做好海域海島監管、林地和保護區巡查管護；持續加快地災隱患點攻堅治理，做好汛期颱風暴雨引發地災防禦與應急處置工作。

拿出“創新必精、改革必成”決心

始終保持“追求卓越”的工作標準

深入推進自然資源資產產權制度改革，持續推進低效用地再開發試點等6項綜合改革試點任務；探索海域、無居民海島等涉海詳細規劃編制，開展建設用地使用權分層設立、分層出讓、分層登記試點；加力推進森林、溼地、海洋、礦產等其他自然資源領域改革，不斷釋放改革集成效應。

重構審批流程，推進項目工程開工、佔用林地、立項用地規劃許可等“一件事”改革，在更多事項、更大範圍實現“一次申報、集成辦理”；持續優化精簡前置辦理要求，進一步減材料、減環節、減跑動、增速度，爲企業減負降本增活力；加快推進不動產登記全程網辦和智能審覈，拓展深化“帶押過戶”等創新服務以及幫辦代辦等便民舉措，不斷提升人民羣衆獲得感、幸福感。

強化全流程跟蹤、閉環式督辦，打造督辦一體、督改一體、督幫一體的督辦落實工作機制；不斷強化效率效能效益意識，推動中心工作和大項任務項目化、清單化、責任化、時限化，一件一件抓落實，一項一項見成效；進一步推動各項工作緊起來、動起來、跑起來，做到案無積卷、事不過夜，切實用一流效能保障一流發展。

錘鍊“奮力拼搏、奮勇爭先”作風

奮力實現“臻於至善”的發展目標

自然資源和規劃部門是自然資源管理的“主力軍”，是社會主義生態文明建設的“排頭兵”。站在新的發展起點上，廈門市自然資源和規劃局將以更高站位，更大責任堅定履行“兩統一”核心職責，始終樹牢“綠水青山就是金山銀山”的科學理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復爲主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，不斷提升自然資源治理體系和能力現代化水平。

持續深化拓展省委“深學爭優、敢爲爭先、實幹爭效”行動，落實廈門市委“奮力拼搏、奮勇爭先”要求，不斷激揚“創新精進、爭創一流”的豪情壯志；在新年度各項工作中全力以赴抓落實、拼作風、促發展，奮力拼出幹事創業精氣神、奮力拼出行業競爭新優勢、奮力拼出奮勇爭先新成效；在廈門率先實現社會主義現代化新徵程中，勇立潮頭、勇毅前行，交出自然資源和規劃的滿分答卷。

(作者系廈門市自然資源和規劃局黨組書記、局長)