收費有助環境永續 專家:好的開始

屏東小琉球迎來百萬人登島的榮景,過量遊客卻衝擊環境生態,學者疾呼以登島總量管制或收費等方式管制,因牽涉層面廣,一直是官方不想碰觸的敏感議題。屏縣府前年6月拋出收取觀光保育費議題後,一度因地方意見分歧「卡關」,在海洋保育署和民間團體力挺下,決定7月1日起於3處潮間帶跨出收取觀光保育費一大步。

「這是好的開始。」中山大學海洋事務研究所教授張水鍇說,生態不是廉價的,要有付出,登島總量管制或收島費是最有效的保護手段,但牽涉太廣且敏感,執行難度高;小琉球潮間帶導覽是民宿包裝的免費套裝行程,收費也有篩選效果,漸漸形成共識後,再來討論登島總量管制或登島費,生態敏感區酌收觀光保育費,是踏出環境永續的一大步。

張水鍇受縣府委託,評估小琉球保育費收取可行性,他說,調查顯示,97%遊客可接受收費,87%接受100元,63%接受法規上限120元;收保育費同時結合導覽費,業者有合理利潤,降低遊客數量,保育費專款用於設施維護、生態調查、覆育、管制人員聘用、地方回饋等,相信多數人會接受。

小琉球自然人文生態發展會理事長陳文玉說,島上環境生態因遊客過量已受傷,針對生態敏感地區管控,依法酌收保育費,保護生態、提升遊憩品質,遊客又有公共意外險保障,一舉數得。

陳文玉以3處潮間帶1年10萬人次遊客量,估計收費後會減半,1年約可進帳300萬元海洋保育費,說多也不多,要專款專用。

協助小琉球瑚珊覆育的海生館博士樊同雲說,消費者已有共同維護環境意識,不會因收費就卻步,反而吸引願意深度旅遊者。

不過,小琉球觀光協會發展協會說,有業者反映小島面積小,收保育費管制進3處潮間帶,會讓遊客往其他海域跑,不贊成收費。縣府說,3個潮間帶生態會持續監測、滾動式檢討承載量。