時論廣場》卓榮泰的兩岸「善意」 言行不符（楊穎超）

行政院長卓榮泰接受中央社專訪稱，兩岸友善的門已打開，政府對學生就學、陸生納保等都展現善意，歡迎觀光客、學生、宗教信徒。（行政院提供）

行政院長卓榮泰日前針對兩岸議題提了兩次善意與惡意。他說，學位生來臺就學、陸生納保等議題，臺灣都展現善意；而在觀光部分則提到：「我們友善的門已經打開得很大，也沒有禁團令，臺灣已組成的團客還是可以去中國」；再解釋政府之前宣佈提升赴陸旅遊警戒行爲，「絕對不是臺灣表示任何惡意」，是因爲如果有民衆在大陸有事，該去設法協助的還是政府；最後卓院長強調，「我們沒有展現任何的拒絕或惡意，反倒是他們（中方）用政治語言或政治架構放在我們頭上」。

站在兩岸和平發展的立場，我們當然希望卓揆所言爲真，但略加檢視，就發現似是而非的話術不少，上述這些話恐怕還是對臺灣民衆的大內宣。理由如下：

一、過去對陸生待遇議題，綠營一向攔阻最力。馬英九時期開放陸生來臺，就擬比照境外生納入健保，是在野的綠營反對；後雖然屢經討論，還是不行。直到去年底民進黨總統參選人賴清德在黨中常會表達正面意見，主管機關才應允。這種因爲時機與身分帶來的「善意」，難怪藍委評論，兩岸情勢被民進黨搞到非常緊張，在大選前纔想要緩解，進行政治操作。把早該通過的「善意」擋半天，再趁需要時做人情，真善意乎？

二、卓院長稱「沒有禁團令，臺灣已組成的團客還是可以去中國」，如果不算說謊，也是在玩文字遊戲。交通部去年宣佈，今年3月1日起解除禁團令，但觀光署隨後宣佈已經報名的旅行團，只能出團到5月底，6月起恢復禁團令。立法院今年7月通過在野黨所提修正動議，解除人民組團赴大陸觀光之限制。行政機關只說「尊重」就沒下文了。卓揆講話模擬兩可，相當取巧。

三、卓揆提到，一旦民衆在大陸有事，「該去設法協助的還是政府。」這話也有問題：該去協助與真能協助是兩回事。由最近兩岸事件看來，對方爲難的是政府而非善良人民。金門漁船翻覆案善後是藍營立委陳玉珍在穿針引線。陸委會副主委老實說，這次沒有官方協商；又再說，此次協商就是當事人間達成共識。而澎湖縣籍漁船部分漁民能被釋放，也是民間人士積極奔走協商的結果。賴政府沒有角色。

四、卓揆說，希望大陸來的是觀光客、學生、宗教信徒。但以宗教事務爲例，據陸委會最新的兩岸文教統計，今年前兩季以「宗教教義研修」名義入境臺灣的大陸人士僅有64人次。而內政部表示，兩岸宗教交流受邀來臺的大陸人員必須是宗教人士，且須檢附宗教專業造詣或職務證明，並敘明來臺之必要、急迫及不可替代性，據實填報是否具黨政軍職務等。若有假借宗教名義來臺從事政治統戰，政府是不會允許的。

而面對這些好不容易通過審查來臺的大陸宗教人士，我官方對待他們的善意或許可從最近的案例看出端倪。7月有陸方民間宗教團體6人來臺考察鄭成功聖誕400週年慶，協助招待的中南部同鄉會人士說，此次兩岸宗教交流不同以往的是，國安單位全程陪同。這種等同監控的行爲，對宗教人士而言，應該很難被視爲善意吧。

五、卓院長稱，「他們（中方）用政治語言或政治架構放在我們頭上」，如果講的是「九二共識」，這是李登輝時期兩岸政府談的，符合我憲法相關規範、由當年《國統綱領》引申出來的，也是民選的馬政府與大陸互動的基礎，說成是他們放在我們頭上，不知把憲法與不支持綠營的60%民意放哪裡呢？

無論如何，卓揆話術仍是希望哄哄期望兩岸和平的臺灣人心。但怎樣讓賴政府言行相符，關鍵還是在人民能好好明辨是非了。

（作者爲大學教師）