時論廣場》新內閣要回應民意（仉桂美）

準行政院長卓榮泰（左四）、準行政院秘書長龔明鑫（左起）16日公佈第3波人事，新內閣成員由準經濟部長郭智輝、準數發部長黃彥男、準國發會主委劉鏡清、準國科會主委吳誠文、準金管會主委彭金隆、準公共工程會主委陳金德擔任，全體一同合影。（郭吉銓攝）

賴清德陸續已公佈之三波新內閣人事案，要嗅出究爲何種內閣定調尚待觀察。

觀諸過去1970年代臺灣大量引進外資及技術，復以優質之勞動力創造了亞洲四小龍之一的經濟局面之財經內閣；1974至1979年間重視十大建設交通基礎設施之工程內閣；直至蔡英文時代之法律人內閣漸失各部會迴歸專業之調性。而賴之部分新人事案，卓榮泰任行政院長重協調與派系平衡，鄭麗君任行政院副院長以其歷練應是重忠貞，畢竟賴辭行政院長時其曾隨同辭職，潘孟安任總統府秘書長，尚難看出創新定位之所在。

《憲法》第56條，「行政院副院長，各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總統任命之。」行政院長之提名權更形同虛設，弱勢內閣應可定調。

520後，賴之重責大任，應誠實面對能源問題，臺灣爲海島型之經濟結構，能源政策至關重要，首當其衝難以迴避，約98%仰賴進口，自有能源嚴重匱乏。賴在行政院長任內欲重啓深澳火力發電廠之興建計劃，後又宣佈停建，評估理由未爲明確，決策反覆，監察院糾正經濟部暨臺灣電力股份有限公司、行政院環境保護署。後依公民投票法第30條第1項第1款，公投通過，108年5月7日立法院三讀修正通過《電業法》第95條，刪除2025非核家園之規範條款。新內閣未來之能源轉型政策究竟如何落實，復以光電弊案能否徹查，面臨嚴峻挑戰。

新公佈之經濟部長郭智輝產業出身能否更務實解決能源問題，有待觀察。衆所期待之數位發展部，唐鳳確定離任，黃彥男接掌。數發部111年8月配合組改成立，爭議不斷，非編制員額過多，屢創特例。在AI之時代，數發部之業管依組織法第2條第1項第6款，「政府數位服務、資料治理與開放之策略規畫、協調、推動及資源分配。」治理定義不明，責效力應予強化落實。

值得注意的是公共工程委員會，主要負責政府採購，尚包含前瞻基礎建設公共建設類計劃經費，臺灣地震頻繁，工程品質管控十分重要，公佈之主任委員陳金德，過去曾由監察院彈劾移送公懲會（現爲懲戒法院）議決通過。其公職生涯歷練多職，經高雄氣爆、815大停電案等諸多重大案件，未來有待全民檢驗。

整體而言，內閣佈局防衛重於開創，穩定重於革新，未覓得雄才大略型之人物。其他諸多職位如財政部、國家通訊傳播委員會、衛生福利部、國防部等人事，均尚未公佈，希望全民之期待不要落空。溝通協調之基礎仍是應迴歸2千300多萬人民的共同利益上，然少數政府如要爭取更多的支持，勢必須擺脫選戰之部分策略，真正關注多數人所切身關心的民生重大議題，維持專業門檻，以及基本權之保障，方能創造雙贏。（作者爲文化大學政治系兼任副教授、前監察委員）