時論廣場》小政府主義鬥士難尋(楊方儒)

馬斯克(Elon Musk)受任於川普新成立的政府效率部(DOGE)。(圖/美聯社)

公務機關主管霸凌事件頻傳,各部會輪流發爐,甚至造成勞動部長何佩珊去職,可說是「賴卓體制」上路半年來的第一響警鐘!剛從立委被拔擢爲新任勞動部長的洪申翰,原本也規畫週末加班要聽部內各一級主管簡報,看得出來,中階公務員作爲政府的「腰力」,還要判斷政黨輪替與首長更迭的政治情勢,以及媒體與民代三不五時的爆料質詢,確實不易。

關鍵在於,臺灣中央與地方政府承襲大國的作法,一直是大而全政府,所有人都期望政府能夠擦好所有人的屁股,但其實臺灣小國寡民,政府應該是小而美的規格。就連即將再次登基的美國總統當選人川普,都已聘任特斯拉執行長馬斯克與企業家拉馬斯瓦米執掌新成立的「政府效率部」(DOGE),要把聯邦政府428個機構精簡至剩下99個,也就是200萬員工中將有大半被裁員,是川普「拯救美國」(Save America)口號的重中之重。

「小政府主義鬥士」(small-government crusaders),已經成了川普新政府的核心標籤,但是裁掉一半公務員,美國社會不會一夕當機嗎,3.358億美國人都不會害怕嗎?從聯邦法案到各州治理,大到《晶片法案》,小到槍枝監管,馬斯克又真的能夠採納人工智慧,取代公務員們的工人智慧嗎?這確實是一場浩大的美國實驗。

爲了把錢用在刀口上,DOGE也將針對每年超過5千億美元,未經國會授權或未以國會預期方式使用的聯邦開支下手,包括每年用於公共電視頻道的5.35億美元、給國際組織撥款的15億美元、用於資助計劃生育組織等進步團體的近3億美元。DOGE如果在臺灣磨刀霍霍,等於就是針對公廣集團與Taiwan+、機密外交與支援友邦預算、各部會長年無怨無悔支持的老牌NGO組織。

臺灣頻繁的選舉爲了討好選民,公部門必須做得更多更好,用牛肉讓選民投下神聖一票。用納稅錢來補貼電價與油價,違反市場機制不分藍綠,而美國民主黨此次其實也是敗給了通膨,確實證明臺灣是全球最會選舉的領頭羊。

話說回來,所有人都希望公部門更有效率,但低效窘境是因爲36萬公務大軍被沉痾程序綁架了!我們相信認真的公務員很多,周間超時加班與週末還要出勤辦活動的基層辦事員更多,例如以生命死諫的勞動部同仁。

不過,佔着閒缺跟性騷下屬的老鼠屎,不懂現代管理心法的中階主管,被酬庸還要開直播訴苦的國營事業與公法人負責人,都是藍綠執政一致的通病。至於民衆黨的小實驗,小孩開跑車的不成熟故事,則將寫在檢調的起訴書中了。

我們當然相信臺灣的民主進程能持續大步進前,每次大選也希望人民能夠做出更佳的選擇,但環視全球各國的總統制選舉,也有愈來愈失靈與失序的問題,這些都是令人驚恐的暗面。

至於把民主成果視爲理所當然的年輕從政世代,他們少了歷史感,不知道先人緣何努力甚至犧牲生命。現在至少也得多看看國際新聞,瞭解臺灣民主跟12強棒球賽冠軍一樣,都是在前人犧牲的血跡上匍匐前進,沒有一絲僥倖。(作者爲鍶科技暨幣特財經總編輯)