時論廣場》臺海安全是總統大選必考題（周韻採）

誰能在2024勝出，維持臺海和平。（圖／Shutterstock）

儘管賴清德以儲君之姿接任民進黨主席，陳建仁以前副總統清貴做派組閣，在野黨數大天王勤於走春，卻繞不過臺灣選民的心頭焦慮：誰能在2024勝出，維持臺海和平。

臺灣人目睹俄烏戰爭的焦土遍野及大陸對臺軍演，再加上蔡英文去年年底宣佈延役，從沒有任何時刻比此時更擔憂臺海爆發戰爭，更感受戰爭的氣氛。我斷言如何避戰以保障臺海安全將成爲今年大選的必考題，誰能提出讓選民信服的避戰策略，就可在選戰中立於不敗之地。

然而，最新民調發現臺灣人民對臺海情勢、美中態度呈現兩極化的評估，進而影響其對避戰策略的偏好。調查顯示4成8的民衆認爲兩岸發生戰爭的可能性高很高，但有4成7民衆覺得不高。當被問到蔡政府是否有因應大陸軍事威脅的準備，4成1受訪者認爲有，但5成認爲沒有。另4成7民衆認爲大陸已有臺海戰事的準備，4成1民衆卻認爲沒有。這樣高度的社會分歧可能導致選戰中各黨提出相互牴觸的政見。

舉例而言，民進黨採取嚇阻戰略，即加強軍備及軍事訓練，包括購買佈雷車，展現臺灣人不懼戰的決心，不惜玉石俱焚，藉以提高大陸攻佔臺灣的成本，使大陸不敢發動戰爭，即蔡英文所言要先備戰才能避戰。然嚇阻戰略意味着臺灣人不可能置身事外，要有犧牲子弟的準備，這是許多媽媽們不能接受的，故發起媽媽反戰聯盟。

反對嚇阻戰略的論者認爲，若美國不參戰，而如對烏克蘭般僅提供武器和物資，即便有佈雷車，依然無法抵擋解放軍登陸。又或解放軍不登陸，直接以火箭彈密集而頻繁射擊臺灣，臺灣仍無法承受。換言之，一旦戰事啓動，即便臺灣慘勝，已然焦土一片，故備戰不足以避戰。臺灣必須另闢蹊徑，尋求以非軍事方式撲滅觸媒，降低戰爭發生的機率。

這些非軍事主張有共同脈絡：不能選邊站，成爲中美對抗的馬前卒，包括可行性低的北韓策略，即成爲中美雙方都不合作的「炸彈客」，以求自保。亦有尚具可行性的臺灣中立主張，藉由軍事中立，宣佈非戰區，避免戰爭。爲使這些主張更具可行性，能被社會重視，成爲競選政見的選項，臺灣繼2013年首次有跨黨派智庫齊聚一堂，討論兩岸前途的「和平論壇」之後，再度集結跨黨派智庫，包括21世紀基金會、民主太平洋聯盟、兩岸經濟貿易協會等，共同舉辦「臺海安全論壇」，希冀展開跨黨派對話，謀求社會共識。

距首屆和唯一的一屆「和平論壇」迄今已十年，美中與兩岸關係丕變，已從經貿互補的供應鏈關係轉成高科技產業的對峙。美去年7月通過之《晶片與科學法》則完全以剝離臺灣晶片製造業方式達到去中化，降低美對中的經貿依存。儘管中美領導人在去年峰會力圖管控衝突，但是戰略競爭態勢已成，大國衝突可能在亞太第一島鏈重現。

而大陸面對西方世界抵制，民族主義旺燒，加重促統聲量。而蔡英文透過網軍高舉「抗中保臺」，以獲取政治利益，使得臺灣向單邊傾斜，不符國家利益。剛坐上衆議院議長寶座的麥卡錫又宣稱春季來臺訪問，毋寧在今年大選加上美國的砝碼，大陸也必然再以軍演迴應，讓臺灣人憂心重重，臺灣已成「全世界最危險的地方」。

期待所有黨派的總統候選人能認知到，要獲得選民的支持，必須將臺海安全置於個人及政黨利益之上，故應充分參與跨黨派的對話平臺，聆聽社會共識，並承諾在任內實踐避戰主張。

（作者爲元智大學資訊管理學系教授）