時論─禽況不明 速設防疫專屬網頁
禽流感病毒來勢洶洶，肆虐濁水溪以南各縣市，並已造成數萬只雞鵝死亡的嚴重災情。最早僅傳出屏東大武山養雞場爆發疫情，而且農委會防檢局與屏東縣政府才執行完大武山雞場12萬隻雞撲殺行動，不料又陸續傳出雲林、嘉義、臺南養鵝場，相繼傳出禽流感病毒感染。面對禽流感疫情不斷升高，農委會防檢局，以及屏東與雲林縣政府，都分別成立緊急應變中心。隨着禽流感疫情愈來愈嚴重，從中央政府農委會到地方的農業與衛生單位都積極在處理不斷爆發的疫情，但整體資訊並不透明。
究竟目前禽流感的疫情如何、病毒種類、基本的病毒常識、各地疫情、可能的傳播途徑等，都沒有系統性的資訊整理。民衆似乎只能從媒體報導獲知疫情，但官方的網站似乎都沒有相關訊息。例如，農委會防檢局與縣市政府農業處防疫官網，都沒有最新防疫訊息。雖然防檢局設有禽流感的網頁，卻和這次禽流感疫情無關；而且許多資訊也屬過期的內容。顯然防檢局並未即時更新重要訊息，未根據這次疫情，提供完整與系統的資訊。因此，社會大衆無從得知最新、最正確的防疫資訊爲何。
從民衆或消費者的角度而言，目前除了知道最近雞蛋不能生吃必須煮熟外，並無其他因應方式的資訊。這些資訊除了可確保民衆自身健康外，也有助防疫功能動員與強化的作用。只是，目前禽流感防疫相關資訊不明，民衆無法進一步瞭解、預防與協助。
再者，面對禽流感疫情愈來愈嚴重，政府應有詳細的分工與整合規畫；若民衆發現新的狀況，可立即通報相關單位與人員處理。換言之，究竟是哪個機關哪個部門負責什麼業務，民衆沒有清楚的資訊。資訊時代，民衆與社會需要更多即時正確的訊息，這才符合課責性政府的民主機制。
資訊公開是解決問題的最大助力，可以形成公共參與和監督的功能。因爲防疫是公共事務，不只是政府要承當責任，擁有資源的民衆也有責任協助處理，不只因爲這是我們日常生活的一部分，更是公民社會應有的表現。而這背後應建立防疫資訊公開機制，具體的作法，就是在官網設置禽流感防疫專屬網頁，提供具體與詳細的禽流感疫情，並隨時更新。（作者爲成功大學科技治理研究中心主任）