深圳綜改40條授權 首出爐

深圳綜改首批授權事項重點圖/新華社

大陸加速粵港澳大灣改革開放,擔任其中引擎的深圳在特區40週年慶祝大會結束後,綜改40條首批授權事項火速公佈,資本市場重磅關注的深市股指期貨、CDR(中國存託憑證試點列入其中。

正在建設中國特色社會主義先行示範區的深圳是當前鎂光燈關注焦點,先是11日示範區實施方案公佈,14日大陸國家主席習近平又南巡深圳出席特區40週年大會,而實施方案中所預告的40條首批授權事項清單也在18日正式出爐。

大陸國家發改委網站18日披露「深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點首批授權事項清單」,該清單共分爲要素市場配置方面、對外開放方面等六大類,共計包含40條事項。

要素市場配置方面反映出對深圳股市上的放寬方針,授權事項提到,在衍生性商品領域將推出深市股指期貨,豐富產品體系

上市方面也拓寬道路,一方面提出新三板轉板上市機制,還支持創新企業境內上市、或推動發行中國存託憑證,有意透過政策將有潛力技術、創新的企業根留大陸資本市場。

此外,該清單也包括改良私募基金、創投機構市場準入環境,以資本之力將深圳打造成新創企業重鎮。除資本市場外,清單也展開自然資源、智財權等要素次級市場交易的探索與改良。

科技能力的掌握是近年大陸發展的重點之一,除了以完善初級、次級市場規劃方式讓深圳有更多科技創新資源,清單也專門列入科技創新體制類別,其中事項包含支完善金融支持科技創新、探索金融科技服務模式,並強調在人才方面的放寬,便利有技術的外籍人才取得簽證、赴深圳工作或居留。

重點的對外開放方面則提到,深圳將建立本外幣合一跨境資金業務試點,資金池資金使用實行負面清單管理。並且先行先試探索地方政府債券發行機制,授權深圳自主發債、探索創新舉債機制、赴境外發行離岸人民幣地方政府債。

經商環境方面聚焦新型管理方面,譬如展開新型智財權法律保護試點,以降低外商專利技術被侵犯等疑慮。而疫情下的熱點領域公衛醫療也被提及,清單指出,將在大灣區範圍內放寬國際新藥准入,並探索完善醫療服務跨境銜接機制。