身障權法未納自立生活專章 民團批版本倒退

衛福部預告「身心障礙者權益保障法」部分條文修正草案，身心障礙聯盟秘書長洪心平表示，草案針對民團關注的自立生活專章，去年送入立院的草案版本已納入，本次卻未看到相關條文，修法版本進度倒退。圖／聯合報系資料照片

衛福部預告「身心障礙者權益保障法」部分條文修正草案。身心障礙聯盟秘書長洪心平表示，草案僅針對各界共識度較高的項目修正，民團關注的自立生活專章，去年送入立院的草案版本已納入，本次卻未看到相關條文，修法版本進度倒退，「若上次版本是75分，本次只有65分。」

衛福部本次修法重點包括職場合理調整入法，要求機關僱主依身障者需要，以做出職務調整；針對環境、交通做出通用無障礙設計；鑑於身障機構虐待事件，對從業人員身分嚴加限制；與國際公約對齊，加重歧視身障者言論罰則；提升障礙者政策參與。

因身障機構曾發生虐死院生案件，民團希望把機構負責人資格限制修嚴。洪心平指出，草案雖規定有霸凌、騷擾歷史者，不得擔任身障機構負責人，但未提到涉及違反身障相關法規者，不得擔任機構負責人、主任。

洪心平說，身障團體最關心自立生活資源，尤其個人助理使用時數等，是協助身障者融入社區生活、避免家屬淪爲專職照顧者的重要解方，而社區支持服務也是國際委員審查臺灣身心障礙者權利公約（CRPD）提出應改善的項目，相較之下，限制機構從業人員身分，只是補救性措施，政府應展現企圖心，擴大修法幅度，希望下階段修法納入自立生活、社區服務等，否則民團會感到失望。

各界均認同合理調整應入法，洪心平表示，CRPD強調，合理調整是爲彌補無障礙設計不足，且前提是不造成僱主等相對人承擔過度成本，因此若不落實合理調整，即是歧視行爲，應以反歧視法條處罰，但本次草案中並未訂出這項規定。

另，至於因應賀瓏夜夜秀等歧視事件，草案擴大歧視定義，網際網路公開言論亦納入規範。洪心平表示，過去在歧視言論的定義、負責處罰的機關等，在認定上有模糊空間，希望未來能更加明確。