社宅中籤率偏低、可入住數量不足 監察院促改善

因社會住宅中籤率偏低，難以滿足民衆需求，監察委員賴振昌與蔡崇義27日促請中央與地方政府應攜手提升社會住宅興辦速度與量能。本報資料照片

因社會住宅中籤率偏低，難以滿足民衆需求，監察委員賴振昌與蔡崇義27日促請中央與地方政府應攜手提升社會住宅興辦速度與量能，並加速研擬社會住宅租金分級收費原則，讓社會住宅真正成爲無力購屋或租屋者合理、安心的居住消費選擇方式。

按聯合國《經濟社會文化權利國際公約》第11條及其對應之第4號、第7號「一般性意見」中明確指出，居住權不僅是要保障狹義的財產權，更要確保每個人基本的居住需求獲得「適當」滿足，並且不斷提升其居住條件。然而，我國由於都會區居住成本過高，高房價成爲十大民怨之首，除了經濟、社會弱勢外，越來越多年輕人及中產階級面臨「買不起」、「租不起」或「住不好」之困境，甚至衍生出不敢結婚、不願生子等問題，成爲影響社會發展與國家安全的重大威脅。

爲解決都會區住房問題，政府於民國(下同)2017年推動「社會住宅興辦計劃」，計劃至2024年底直接興建12萬戶社會住宅。惟根據內政部不動產資訊平臺之全國社會住宅興辦進度統計，興建效率疑有不彰，遲未能滿足國人居住需求。案經賴振昌、蔡崇義提出調查報告，監察院內政及族羣委員會於27日決議通過，促請行政院督飭所屬確實檢討改進。

賴振昌、蔡崇義發現：政府自106年開始推動「社會住宅興辦計劃」，預定至2024年底直接興建12萬戶社會住宅。據內政部統計，截至2023年12月底止，已直接興建94,043戶社會住宅(含「既有」、「新完工」、「興建中」及「已決標待開工」，不含「規劃中」)，興辦進度約爲78.37%，預估113年底可達成107.32%超越全部計劃目標。

然分析2023年12月底數據發現，雖然含興建中及已決標之戶數已達標，但因決標與實際完工日期尚有時間落差，故已完工(含既有)可入住之社會住宅不足，以致社會住宅中籤率偏低，不僅難以滿足民衆需求，更遑論發揮健全租屋市場，進一步與購屋市場相互調控的市場均衡機制，造成外界質疑政府興建社會住宅效率不彰。鑑於國民對社會住宅之殷切企盼，中央與地方政府允應攜手同心、排除萬難，提升社會住宅興辦速度與量能，加速落實居住正義。

賴振昌、蔡崇義進一步指出，推動社會住宅乃我國當前重要的居住政策，卻因都會區寸土寸金、覓地困難，如何取得適合基地，成爲興建社會住宅最大挑戰。經調查，截至2023年中期，財政部國有財產署與各直轄市政府管有6都範圍內遭佔用、空(閒)置之大面積(500平方公尺以上)住、商、工用地高達537.12公頃，明顯未發揮公地促進社會與全民福祉之使命。相關機關允應善盡公地管理義務，盤點篩選適宜興辦社會住宅之土地，進一步擴大社會住宅之有效供給，創造國家資產最大效益。

賴振昌、蔡崇義最後表示，社會住宅主要爲解決社會、經濟弱勢、青年族羣與部分中產階級所面臨的基本居住問題，使其享有穩定可負擔的安居之所。然以雙北地區爲例，有部分2至3房型社會住宅租金落在新臺幣2萬元至4萬500元之間，恐已超出一般承租人之負擔能力，有悖社會住宅照顧社會上相對弱勢族羣之理念。政府允應加速研擬社會住宅租金分級收費原則，讓社會住宅真正成爲無力購屋或租屋者合理、安心的居住消費選擇方式。