社評：中國高水平對外開放的“魅力攻勢”，自信坦蕩

來源：環球時報

中國正雷厲風行地落實推進高水平對外開放的承諾，大力吸引和利用外資、便利外國人來華的態度是十分認真的。這在國務院辦公廳日前印發的《紮實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）中得到了非常具體的體現。在外部環境複雜性嚴峻性不斷上升的情況下，《行動方案》來的正是時候，是以一種正向的、坦蕩的態度擴大對外開放，對看空中國的論調、“小院高牆”的動作形成強有力對衝。

這是一份主動性非常強、非常“實”的《行動方案》。文件第一句話就開宗明義，“外商投資是參與中國式現代化建設、推動中國經濟與世界經濟共同繁榮發展的重要力量”。就如何加大力度吸引和利用外資，《行動方案》提出5方面24條措施，每一條都很有針對性。對外資企業一直以來反映的不少問題，《行動方案》都做了迴應和安排。包括全面取消製造業領域外資准入限制措施，支持外商投資企業與總部數據流動，將外商投資企業管理人員、技術人員及其隨行配偶和未成年子女的簽證入境有效期放寬至兩年等等，都充分體現出“更大力度”這個關鍵詞，鮮明釋放出中國堅定不移推進高水平對外開放的決心和信心。

不光是《行動方案》，如果從去年開始算起，中國擴大高水平對外開放的相關政策是一條接着一條。《華爾街日報》說，這是中國向外發動的“魅力攻勢”。這沒什麼可藏着掖着的，因爲中國有“魅力”，中國的開放政策做得實、能吸引人，符合經濟全球化、貿易自由化的大勢所趨，既有利於中國，更有利於世界，這樣的“魅力攻勢”有何不可？全球類似的“攻勢”不是太多了，而是太少了。

中國政府做事的風格就是求真務實，在吸引外資、便利外國人來華方面，我們拿出的是“中國效率”。比如中國這幾年移動支付、網約車等發展很快，一些“老外”來華感到不方便。相關部門瞭解到情況後，馬上展開調研並協調各方做了安排，外國人綁卡支付難、認證程序繁的問題基本得到了解決。也是從去年下半年開始，中國“免籤朋友圈”持續擴大，效果立竿見影，最新的統計數據顯示，今年經浦東國際機場口岸入境外國人數是去年同期5倍。大家最直觀的感受是街上的外國人變多了。西方媒體也認爲，一些過去外企和遊客的“痛點”問題，正在得到針對性的解決。

客觀上，全球經濟復甦動力較弱，美西方又猛吹“脫鉤斷鏈”逆風。地緣政治形勢複雜多變，國際資本傾向於安全避險。今年1月，聯合國貿易和發展會議發表的《全球投資趨勢觀察》顯示，扣除跨國企業投資中轉地因素後，2023年全球跨境投資下降了18%。在這個時候走向保護主義、把自己給包起來是很容易的，堅持高水平對外開放則需要勇氣與遠見。中國加速高水平對外開放的步伐，既是對逆全球化的對衝，也是對唱衰中國經濟論調的對衝。當有人在“帶節奏”的時候，沉默的大多數可能是在觀望的，這就需要有一股比逆流更強大的力量，把全球注意力拉回到正常的軌道上來，而中國就是這種力量。

從一段時間以來的效果看，我們的措施是有效的，外部熱情被調動起來，中國仍然是外資企業投資興業的熱土。數據顯示，去年中國新設外資企業數量增長39.7%。中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，下一個“中國”，還是中國。對一些固執看空中國的聲音來說，預測再次失準的窘境已經在招手。我們有一個具體建議，不如看看美國國務院還在“續簽”的對華旅行警示，這纔是美國人來華真正的“堵點”，早一天取消了纔對。