社評／習近平最近很忙

旺報社評

這幾個月，習近平的「元首外交」十分吃重，分別會見了美國商界與學界菁英、荷蘭首相、印尼總統當選人、越南國會主席，爲穩定兩岸緊張情勢舉行了馬習二會，緊接着德國總理蕭茲到訪，5月間將會見俄國總統普丁，然後要到法國訪問。習近平透過「元首外交」傳遞一個清楚訊號：中國願意在日益封閉對立的世界，扮演和平的提倡者與擁護者角色，習本人儼如和平的推銷員。

元首外交穩定外部環境

疫情後，北京的外交樣貌與手法有相當大的變化，一改之前「戰狼」的形象，展現自信、和平與開放的一面。延續外長王毅總結去年中國大陸外交的成果與特色，今年「元首外交」仍是「中國特色的大國外交」一大重點。特別是大陸兩會後，國內政治方向底定，中共加快腳步積極穩定外部環境，改善形象，因應新局勢，把握新機遇。

在國際政治中，除了國際體系與國家利益外，個別行爲者在實際國際政治運作與互動中也扮演重要的角色。外界可以從高層的互動中看到一國的外交佈局與政策方向，例如北京與季辛吉超過半世紀的互動堪稱經典。

上月底，習近平與美國商界、戰略界菁英會面，表示中方將全面深化改革，持續建設市場化、法治化、國際化的營商環境，爲各國企業提供更廣闊的發展空間。對於中美關係強調中方一貫堅持相互尊重、互惠互利、平等協商的立場。緊接着，習近平會見荷蘭首相呂特，表達中方開放市場反對脫鉤斷鏈的立場，承諾推動中荷全面合作伙伴關係，擴大荷蘭優質商品進口，歡迎荷蘭企業來華投資。

習近平與美歐政商菁英的會面，意在傳遞中國持續市場開放深化改革的訊息。4月初，習近平分別會見印尼總統當選人普拉伯沃與越南國會主席王庭惠，則可看出北京在東南亞的佈局重點，也展現北京希望區域和平的用心。普拉伯沃尚未就任，北京就急於邀訪，可見北京對印尼的重視。中國是越南最大貿易伙伴，中國資金大量涌入越南，越南與中國的生產鏈更加緊密。

越南與中國大陸也有南海主權爭議，在一些調查中對中國大陸的好感度在東南亞國家排名極低，近年美國對越南頻頻示好，兩國關係快速升溫。排名第四的國會主席到訪，習近平都親自接見，足見做好越南工作的用心。日前越南外長裴青山到華盛頓訪問，重申越南堅持獨立自主的「竹子外交」，表示不會在中美間選邊。可見越方高層仍是希望與中國保持友好關係，不會一面倒。

發揮戰略定力解決分歧

4月9日習近平見了俄羅斯外長拉夫羅夫，習近平除了強調兩國的友誼，也提到中俄在多邊組織的合作關係。拉夫羅夫此行是爲5月的習普會鋪路，俄國在俄烏戰爭上漸漸站穩優勢，今年是否有決定性的新局面，而中方能否在促和上發揮作用，這次習普會將是關鍵，大家都拭目以待，日益緊張的東北亞也可能是兩人會談的重點。

德國總理蕭茲訪華，大批德國企業高層隨行，基本上就表示德國在所謂的「去風險化」上的努力是失敗的。中國仍是德國企業的重要市場，而德國也依舊高度依賴中國商品的進口。德國經濟發展壓力沉重，社會不滿情緒升高，蕭茲爲保住政權，此行可能爲中德關係乃至中歐關係開啓新的階段。

下個月習近平除與普丁會面，也將出訪法國，出席慶祝兩國建交60週年活動；在政治上，法國總統馬克宏去年訪華關於歐洲戰略自主與對地緣衝突熱點的看法是否再度出現，是值得觀察的重點，尤其美國總統大選變數增加，歐洲如何做好萬一川普迴歸的準備，也有可能利用中法元首的會面表現出來。

4月10日的馬習二會固然不能視爲外交活動，但是穩定兩岸緊張局勢，傳遞和平解決分歧的訊號，也有重大的國際宣示意義。北京希望藉此證明，不會因爲賴清德當選就失去和平統一的耐心。

習近平最近真的很忙，在送往迎來中不斷釋放中國堅持市場開放與區域和平的訊息，臺灣要讀懂也要接住。