尚青論壇》美軍售臺灣 共軍對臺大選綿裡有針（陸文浩）

美國軍售臺灣，引發共機擾臺。（圖／作者陸文浩繪製）

12月23日星期六14時50分我國防部對外稱，下午1330時起陸續發現共機殲-10、殲-11、殲-16及運-8、空警-500等各型機出海活動，其中10架次逾越中線及其延伸線，進入臺灣北部、中部及西南空域，配合共艦執行聯合戰備警巡。前者，距離明（2024）年1月13日臺灣正副總統及立委選舉僅剩3周的敏感時刻，共軍機艦不避諱在臺灣周邊海空域進行聯合戰備演訓，反應美國拜登政府同意新一波美對臺軍售項目，引發兩岸與國際間高度關注。

上個（11月15日）月美國總統拜登在舊金山北加州費羅麗莊園與中國國家主席習近平，進行約4小時的會談，同意恢復軍方高層溝通，以管控中美關係下的競爭因素。

一個月後的12月21日，美國參謀首長聯席會議主席布朗（Charles Brown）開啓自去（2022）年8月初時任美國衆議院議長裴洛西訪臺後，共軍立即進行圍臺軍演，並中斷中美軍事高層對話及兩軍交流；恢復首次與中共中央軍委委員、軍委聯合參謀部參謀長劉振立視訊通話。

布朗重申美中兩軍進行「實質對話」，以減少誤解可能的重要性。劉振立強調，「臺灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉，中國軍隊將堅決捍衛國家主權和領土完整。美方應切實尊重中方在南海的領土主權和海洋權益，謹言慎行，以實際行動維護地區和平穩定和中美關係大局」。後者，中國外交部長王毅於12月20日與菲律賓外長馬納羅通話時，警告菲律賓不要「與不懷好意的外部勢力相互勾聯」，而這「外部勢力」則是意指美國。

近日，臺海看似隨着臺灣總統大選接近之際，共機與共艦活動數量與艘次有略減現象。然依據我國防部12月23日早上9時許，公佈22日6時至23日6時止，發現偵獲共機7架次、共艦2艘次在臺灣周邊海空域活動；其中有運-8反潛機1架，由接近福建與廣東交界處東南，延伸至臺灣西南空域活動。另特殊情況爲轟-6機2架，在臺灣防空識別區西南往臺灣以南防空識別區邊緣轉東北，至臺灣防空識別區東南邊緣向東南菲律賓海方向後折返。

由於，轟-6機羣具戰略性威懾與對海大型作戰艦打擊能力，出現於臺灣西南、巴士海峽至臺灣東南一帶空域示形時機，正值美國總統拜登當地時間22日簽署2024財年國防授權法案，臺美軍事合作與對臺軍售。共軍東部戰區作爲負責臺海主戰者，將隨着戰略轟炸機羣進入西太平洋，或模擬打擊美主力戰艦等，拉高威懾臺美軍事合作力度。雖然，中美軍事高層對話已初步接觸，然彼此依然無任何交集點，勢必將淪爲以往中美各說各話、各做各事。

回顧，美衆議院於12月14日表決通過「美對臺軍售」，隔日15日1100時我國防部發現計有殲-10、殲-16、運-8、轟-6、空警-500及無人機等型機出海活動，其中10架次逾越中線進入臺灣中部及西南空域，配合共艦執行聯合戰備警巡。前者，16日早上國防部稱總計有27架次軍機、9艘次軍艦持續在臺海周邊活動；其中有BZK-005無人機1架，在我馬祖以東之跨越臺灣海峽中線北段至臺灣北部空域折返、殲-10戰機6架二批，一批由福建泉州以東跨越臺灣海峽中線中段往北至福州以東轉入內地，另一批在大埕灣以南跨越臺灣海峽中線南段折返、殲-16戰機2架，由廈門以南空域跨越臺灣海峽中線南段往北至泉州以東轉入內地、運-8遠幹機1架，在臺灣西南空域。前述共機在臺灣北部、中部，臺海當面、臺灣西南等，與共艦進行協同及演練，向臺美軍事合作傳達及展示軍事威懾力。

從大陸官網環球網於12月23日指稱我「中央社」炒作，「該法案授權美國國防部長爲臺灣軍隊建立全面性培訓計劃，以強化臺灣自我防衛能力，法案還要求擴大美臺軍事網路安全合作」。

我國防部於12月23日1330時起陸續發現共機多型多架次在臺灣周邊空域，配合共艦聯訓。24日早上9時許稱，發現大陸探空氣球1顆，23日1020時偵獲空飄氣球計1枚，逾越海峽中線中斷，往基隆西北方約97浬，高度約2萬呎以下，續向東飄行，並於1135時消失。

共軍於23日6時至24日6時，計有共機22架次、共艦7艘次（22日共機7、共艦2，21日共機9、共艦2）在臺灣周邊海空域活動；其中殲-16戰機4架，在我馬祖以東並跨越臺灣海峽中線北段往北短距飛行轉內地、殲-10戰機2架，由興化灣以東跨臺灣海峽中線往北至福州轉內地、殲-11戰機2架，由興化灣以東跨臺灣海峽中線往南至廈門轉往內地、運-8反潛機1架、偕同運-8遠幹機1架在接近福建與廣東交界處東南往臺灣西南空域飛行、空警-500機1架，在我東沙島東北之臺灣防空識別區西南空域等進行聯合海空、空中戰備巡弋、警戒、偵察、海空域電子干擾、空中目標觀察與指揮等科目演練。

依上述情況，與12月14至15日美對臺軍售、共軍機艦軍事部署等相較，有所雷同。因此，筆者從多年的觀察，未來臺、美、或其他外國勢力如日、澳加英印菲等，觸及中國大陸「一箇中國」、領土主權等紅線、則採「頭一探，棒就打」的新常態嚇阻模式。共軍東部戰區主力臺海或北、南部戰區等支援兵力，皆不會如以往在臺灣總統、地方民代等選舉前夕，共軍至少有3個月內減少在臺灣周邊海空域行動。對此可揭大陸已改變以往在乎臺灣民衆觀感、更不擔心臺灣任何政黨以抗中保臺，獲取執政權力，而有所減緩共軍打擊「臺獨與任何外國勢力」挑動「一箇中國」原則。

（作者爲中華戰略學會副研究員、陳守仁孫學研究中心助理研究員、中華經略國防協會研究員、文化國發所博士）

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