尚青論壇》拜習會耳邊風！美又軍售臺灣 共軍發動第三波威懾（陸文浩）

大陸全國人大外事委嚴正抨擊美國國防授權法涉臺軍售，據信共軍持續針對性在臺灣周邊海空域進行演訓是爲反應美對臺軍售議題延燒。（圖／作者陸文浩繪製）

日本東京都政府於12月28日表示，東京都知事小池百合子將於明（2024）年2月4日至8日出訪，地點包括澳洲的新南威爾斯州與臺灣的臺北市。正巧，大陸國防部於同日下午召開記者會，而我國防部也在1730時發佈，1450時許起陸續發現共機殲-10、殲-11、蘇愷-30、殲轟-7、運-8、空警-500/2000及無人機等型機出海活動，其中12架次逾越中線及其延伸線，進入臺灣北、中部及西南空域，配合共艦執行聯合戰備警巡，此舉引發高度關注。

由於中共中央外事工作會議12月27日至28日在北京舉行，有大陸全國人大外事委嚴正抨擊美國國防授權法涉臺軍售，據信共軍持續針對性在臺灣周邊海空域進行演訓是爲反應美對臺軍售議題延燒。

就近幾年觀察大陸對臺文攻武嚇舉措、以言論斥責「臺獨勢力」、「臺美勾連」、「臺依美謀獨」，配合共軍海空兵力與火箭軍及遠程火箭炮、陸軍和兩棲部隊等軍事力量，在臺海中線、臺灣西南、以及臺灣周邊海域等進行海空突擊、模擬對美航母等作戰艦、美日等軍事同盟、共軍圍臺軍演、執行常態性、駐點巡弋等各類型式軍事演練。已使得美軍航母近年少走巴士海峽，而轉至菲律賓內航道進入南海，免遭共軍模擬多機型聯合打擊美航母。

去年8月初裴洛西訪臺後，共軍圍臺軍演美航母遠離臺灣而貼近日本近岸，也造成日後中美軍事高層熱線中斷，引發美方極力想透過外交與軍事交流恢復對話等。臆測共軍認爲前述舉措已經奏效，後續將重點轉移至美對臺軍售之反應。

中共國防部新聞發言人吳謙近期曾於12月19日，就美對臺軍售問題，向國際媒體指稱：「美國向臺灣地區出售武器，嚴重違反一箇中國原則和中美三個聯合公報」、「嚴重損害中國主權安全，嚴重威脅臺海和平穩定，向『臺獨』分裂勢力發出錯誤信號。」、「美『以臺製華』註定失敗，臺『以武謀獨』死路一條、「中國人民解放軍加強練兵備戰，堅決捍衛國家主權和領土完整」。

美衆議院於12月14日表決通過「美對臺軍售」，隔日15日1100時我國防部發現計有27架次軍機、9艘次軍艦持續在臺海周邊進行戰備聯合警巡任務。美國總統拜登22日，正式簽署2024年國防授權法案，法案授權美國國防部長爲臺灣軍隊建立全面性培訓計劃，並加強美臺軍隊互通性、資訊共享等軍事合作。23日我方發現共機22架次、共艦7艘次在臺灣周邊海空域進行戰備聯合警巡任務；其中逾越海峽中線及其延伸線進入西南空域11架次。

以往大陸外交部、國臺辦、至共軍對美臺軍事合作之反應，短且快，頂多口頭警告，軍事反應一天就結束。此次，在臺灣總統大選前夕，看似美方藉12月21日，美國參謀首長聯席會議主席布朗（Charles Brown）與中共中央軍委委員、軍委聯合參謀部參謀長劉振立視訊通話試圖修好。美日等軍事力量，也未在臺灣周邊海空域試圖跨越中國紅線。

唯一隻有美對臺軍售議題，成爲中共中央外事工作會議中，中共全國人大外事委員會發言人許東於12月27日表稱：「強調外事委強烈敦促美方，摒棄冷戰零和思維和意識形態偏見，不得實施該法案中的涉中消極條款，不要在涉及中國主權和核心利益問題上鋌而走險」。「粗暴干涉中國內政，嚴重損害中國主權安全發展利益，嚴重違背中美兩國元首舊金山會晤共識」。對此，表示強烈不滿和堅決反對。

大陸國臺辦發言人陳斌華於27日在記者會也表示：「美方執意在2024財年《國防授權法》塞入涉臺內容，粗暴干涉中國內政，更敦促美方恪守政治承諾，將不支持臺獨的表態體現在具體行動上，立即停止武裝臺灣並停止介入臺灣選舉」。依往例大陸文攻武嚇，美臺軍事合作機制，符合先文攻、後武嚇之「謀定後動」原則。使得大陸外交部、國臺辦、解放軍等認爲，美方言行不一致，必須採取持續性的軍事威懾行動，以棒打探頭腦手段予以反制。

中共國防部於12月28日下午召開記者會，「有記者提問臺灣地區領導人選舉將在明（2024）年1月（13日星期六）舉行。臺防務部門稱，臺軍在選舉期間將保持高度警覺，落實應備準備，嚴密掌握中國大陸解放軍動態，並審慎應對」。大陸國防部新聞局局長、國防部新聞發言人吳謙大校迴應，「民進黨當局故意炒作所謂『大陸軍事威脅』，渲染緊張氣氛，完全是爲謀取選舉利益。至於所謂臺軍動態，解放軍盡在掌握。我們將一如既往，採取一切必要措施，堅決捍衛國家主權和領土完整」。

我國防部於12月29日早上9時許公佈，28日計有共機22架次、共艦4艘次，持續在臺海周邊活動；其中蘇愷-30戰機2架，在接近我馬祖以東跨臺灣海峽中線短距往北轉內地、殲-11戰機2架，在福州以東跨臺灣海峽中線往南，接近我烏坵附近空域往內地、殲-10戰機6架，部分兵力由泉州以東跨臺灣海峽中線往北，至我烏坵附近空域轉內地，另一部分在大埕灣東南之臺灣海峽中線南段至臺灣西南短暫往南轉內地、BZK-005無人機1架，中程在臺灣西南空域，與運-8遠幹機1架，遠程在臺灣西南空域活動，進行臺海中線戰備警巡與空中突擊、海空監視與電子戰等任務。共軍戰機於臺海中線舉措，與前二次15日、23日大致雷同。故此次28日共機多型戰機在臺海中線之舉措，是謂延續美對臺軍售反應之第三次針對性軍事威懾演練。

（作者爲中華戰略學會副研究員、陳守仁孫學研究中心助理研究員、中華經略國防協會研究員、文化國發所博士）

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