上千名住院醫師苦等不到保障？聘僱契約範本年底前頒佈
▲北市醫師職業工會指衛福部跳票！上千住院醫師等不到契約保障。（圖／記者洪巧藍攝）
臺北市醫師職業工會今（11）日召開記者會指出，在住院醫師納入《勞基法》之前，衛生福利部本應擬出「住院醫師聘僱契約範本」並於7月上路，但遲至今日仍沒有公佈，也讓住院醫師苦等不到工作保障！衛生福利部醫事司長石崇良表示，「住院醫師勞動權益及工作時間指引」已可保障相關權益，至於聘僱契約範本，目前各界意見仍分歧，後續還須凝聚共識，預估會在今年底之前進行發佈。
醫師工會表示，新一屆的住院醫師多半從8月1日正式開始聘期，目前幾乎全部都完成與醫院的簽約，衛福部花了半年研擬「契約範本」草案，今年6月向各團體徵詢意見，至今一個多月未召開任何一次會議，也沒有任何公告適用的消息，契約範本淪爲空包彈。
這份契約當中，除了工時上限之外，有三項對醫師至關重要的保障。首先，過去醫院經常要求醫師簽訂「無異議接受調動」的條文，契約範本引入勞基法的「調動五原則」，要求調動時考量員工的技術能力，並且因應地點偏遠給予必要補助。其次是經常被詬病的「高額違約金」問題，也就是醫院爲了綁住醫師留任的手段。最後則是「固定薪資不得由資方片面更改」，例如先前臺大醫院砍半醫師的「病歷獎金」事件，就凸顯醫師基本權益未受保障。
石崇良迴應，住院醫師108年9月納入勞基法的政策和期程不變，在未納入勞基法前，爲改善受訓醫師權益，於106年8月實施「住院醫師勞動權益及工作時間指引」，規範住院醫師與醫療機構應約定及不得約定事項，契約應報衛生局核備，並列入衛生局年度督導考覈事項，若醫院因違反指引遭到檢舉，並經查覈屬實，最嚴重可取消教學醫院資格。
至於契約範本，石崇良表示，主要是爲了住院醫師納入勞基法後，提供醫院符合規範且優於勞基法的契約範本得以遵循，已經自今年1至4月進行研定，並於5月起徵詢各相關團體意見，然而住院醫師同時具有訓練與工作雙重性質，討論時出現多種看法，包含應屬定期契約或者不定期契約等，將於彙整後召開會議討論凝聚共識，預計於年底前發佈提供醫療機構簽約使用。
工會另外也指出，在住院醫師之外，有更多主治醫師的契約更爲誇張，衛福部卻充耳不聞。例如先前中部某區域醫院曾提出「約滿離職須於三個月前提出，並且在接任者還沒到職前不得離職」，儼然綁死醫師留任的「霸王條款」；工會理事更直指契約當中對於薪水如何制定、拆成比例從未透明，「幾乎沒有醫師搞得清楚自己的薪水實際計算方式，簽約當下醫院也不會告訴你」，呼籲衛福部開始研擬製定「主治醫師勞僱契約範本」，確保主治醫師獲正常權益保障。
石崇良表示，主治醫師勞僱契約範本已經在研議中，只是相較住院醫師，主治醫師工作様態多元且自主性高，加上要考量各級醫院的適用性，情況更爲複雜、難度更高，還要多方徵詢，預計於明年上半年公佈。